洞头东岙村沙滩生态修复样板。

　　洞头EOD项目古村落盘活利用工程效果图。

　　洞头海霞村古村落盘活利用样板。

　　洞头EOD生态类项目分布图

　　洞头EOD文旅类项目分布图

　　温州网讯 全国首例！总投资达28.8亿元的洞头诸湾·共富海上花园生态环境导向的开发（EOD）项目正如火如荼施工推进，洞头区上下一心开辟“碧海蓝天”，众志成城敢叫“日月换新颜”，让百姓坐拥“金山银山”，携手走向“产业聚变、城市蝶变、幸福跃变”共同富裕的未来。

　　所谓生态环境导向的开发模式简称EOD模式，是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。通俗来讲，EOD模式就是解决“绿水青山”如何变成“金山银山”。

　　生态环境导向的开发（EOD）项目全国首单缘何花落洞头，记者通过一系列采访发现与海岛特色、工作机制、基础扎实等密不可分。花香自有彩蝶来！今天，浙江省生态环境导向开发模式推进会在洞头海岛举行。

　　百岛洞头风光旖旎

　　洞头拥有302个岛屿、351公里海岸线，海韵风情浓厚，山海风光秀丽，是全国唯一以区域命名的4A级旅游景区，是浙江省首批全域旅游示范区，是温州“山－江－海”旅游金三角的重要组成部分，拥有“名冠东南第一楼”的望海楼和“神州海上第一屏”的半屏山，碧海蓝天、白浪金沙、奇礁怪石、醉美岸线，形成了七大景区、400多个景观，“星辰大海”令人心驰神往。

　　目前，洞头65个行政村有59个是A级景区，覆盖率达到90.7%，东岙、白迭、花岗等一批美丽乡村成为精品民宿村，“中屿等到你”、海上月堤、天空之门等网红打卡点“破圈出圈”，海鲜街区、音乐夜市、沙滩烟花等成为体验“夜洞头”的标配选择。同时还有邮轮游艇、帆船帆板、休闲海钓、婚纱摄影、红色研学等新业态，海上游、跳岛游、观鸟游、禅修游等特色产品也越来越多元。

　　作为中国紫菜、羊栖菜、生态大黄鱼之乡，洞头拥有300多种海鲜，最有名的百岛十二鲜、原味八大碗等特色菜兼具闽南菜与瓯菜特色，“舌尖上的海味”最是人间至味，几乎可以做到一天一种不重样。

　　洞头是海霞故乡，闽瓯文化、海洋文化、红色文化交相辉映，贝雕、海陶、渔民画等广受游客青睐，中国诗歌之岛、中国渔民画之乡已成为海上花园最响亮的文化金名片。

　　工作机制只争朝夕

　　作为打造“洞头诸湾·共富海上花园”的重要一环，洞头区委区政府紧盯国家生态环境部出台的《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，2022年5月开始着手申请工作。经国家生态环境部专家多次来洞头，历时3个多月的实地调查论证，以生态治理促进百姓共同富裕为导向，针对海霞红色基地片区、海洋生态治理、全域景区生态开发共三大板块15个子项目进行深入谋划，最终确定的项目是生态环境治理类工程、全域旅游配套基础设施提升工程、海上休闲运动开发工程、康养产业开发工程四大类。

　　这个洞头迄今民生类最大投资项目，在温州也是首例EOD项目。为推动EOD项目尽早见效、促进项目融资及时落地，洞头区领导亲自谋划，专题工作一月一会议、一周一推进，建立政银企协调机制，融资专班加强与财政、环保、旅委、乡镇等关联单位协同对接，对申报项目展开实地踏勘与调研，做好项目清单、任务清单、时限清单、责任清单等四张清单制定工作，全面督导各项责任落实到位。

　　相关负责人介绍，整个项目建设期4年，目前洞头集镇片三级雨污管网整治工程、海岛山体与矿山生态修复与治理工程、红树林蓝碳保护开发示范基地建设工程、中屿片区配套基础设施提升工程、海霞营地片区配套基础设施提升等5个项目已完成招标并进场施工。只争朝夕的工作机制，让洞头创下EOD项目落地的速度。

　　项目进展快捷有序

　　对于价值28.8亿元的大项目，洞头区的实施推进工作犹如庖丁解牛般游刃有余。

　　“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目按照“1个目标、1个主体、4大子项目、5个样板”的“1145”总体思路实施，即“拓展‘绿水青山就是金山银山’转化通道，打造生态创造价值的海岛样板”为总体目标，实施海洋生态环境治理、全域旅游配套基础设施提升、海上休闲运动开发、康养产业开发四个子项目，共15项工程。从海岛生态短板问题出发，将40.6%项目资金投入一系列海岛海域生态环境治理工程，解决区域内环境基础设施薄弱、海漂垃圾聚集及部分山体裸露等突出生态短板。

　　相关负责人介绍，洞头专门成立资源开发公司，由国企一个平台来运作，兼顾生态环保、经济效益双重要素。统筹推进陆海联动，打造海洋海岛生态修复样板；通过望海楼、海霞、中屿、鹿西四大片区开发，做深做精全域旅游，建设国际生态旅游岛；拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，通过沙滩整治修复，古村落盘活开发利用，真正实现“黄沙”变“黄金”“石屋”变“银屋”的绿色共富发展。

　　近年来，洞头区在生物多样性，鸟岛保护，蓝碳等诸方面工作扎实有效，先后获评全国村庄清洁行动先进区等10余张国字号生态“金名片”，是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国蓝色海湾整治样板区、国际生态旅游岛。EOD项目将进一步改善海岛生态环境，促进洞头文旅、康养产业发展，通过业态收入反哺环境治理的良性循环，开辟生态共富海岛新样板。

　　来源：温州日报

　　原标题：洞头率先探索海洋版EOD创新之路

　　记者 梁建国 通讯员 王俊