温州网讯 “来藏为什么？在藏干什么？离藏留什么？”三年前，周建清带着心中“三问”出发援藏，作为第九批温州援藏工作组组长，出任浙江省援藏副指挥长、嘉黎县委常务副书记。

　　2019年7月，从温州出发，沿着青藏线从拉萨北上，来到海拔4500米的藏北高原——那曲市嘉黎县，温州援藏工作组一行人至今记得，这一趟，走了整整3天。踏上雪域高原，首先迎接队员们的，是缺氧带来的不适。面对浙江省援藏指挥部“破冰扫雪九大行动”的要求，温州援藏工作组迅速适应调整，开启了对口援藏工作的“一键切换”。

　　产业如何发展？乡村如何振兴？民生怎么保障？三年援藏，周建清和工作组总结出一个关键词：破局。

　　抓住“牛鼻子”　

　　组团援藏破医疗短板

　　启程返温前，周建清和工作组还有一项任务，组织嘉黎县人民医院二甲评审预验收。“从医院2017年创成二乙的时间节点来看，明年可以申请二甲的评审。”

　　周建清告诉记者，嘉黎县人民医院创优争强，是这一轮援藏破题的关键。“在这一批温州援藏小组中，有八位队员是医生。”如何发挥组团式援藏的优势？援藏小组把目光投向了嘉黎县人民医院。

　　这是一家二级乙等医院，但无论是规模还是医疗技术，只相当于一家乡镇卫生院。没有分科、手术量几乎为零、两名中级职称的医生，“低配”的硬件和软件，使得嘉黎县大部分患者都流向了县域外。

　　开设急诊通道、购置高压氧舱、采购CT设备，三年里，援藏资金投入8000多万元，集中提升医院硬件设备。在软件提升方面，人才培育是重中之重。周建清给8位援藏医生布置了任务：离开嘉黎之时，要把技术留下来。

　　胃穿孔修补、静脉曲张剥除、阑尾炎、节育结扎等手术相继开展。手术量从0攀升到了169台次。

　　在援藏工作组的“穿针引线”下，更多的温州医疗力量涌入高原。去年，嘉黎县人民医院挂牌成为温州医科大学非直管附属医院。越来越多的嘉黎医生，来到温医大附属医院培训学习。

　　数据显示，今年，嘉黎县人民医院的门诊人次量、住院人次量均提高了60%以上，全县本地医保报销率达到74%。

　　随着当地医疗能力的增强，“嘉有温行”援藏公益品牌也开始打开知名度。“微笑联盟”“肤生工程”“先心慈善救助”“超女来了”“光明西藏行”等一批温州主题公益医疗活动走进嘉黎。中国工程院院士、温州医科大学校长李校堃把“生长因子”高原研究基地和联系点放在了嘉黎县。

　　剑走偏锋　　

　　精准聚焦破产业困局

　　周建清深知，离开产业谈发展，一切都是空谈。反观现实，却是一个困局。

　　嘉黎县，是藏北羌塘草原上海拔最高的县之一，环境条件差，自然资源匮乏，内地的许多经验在这里也会“水土不服”。

　　经过一个多月的摸底调研，援藏工作小组提出了三年现代牧业跨越发展计划，核心是当地特色的娘亚牦牛，是西藏三大种牛之一。

　　围绕牛做产业文章，工作组制定了从养殖到加工详细的全产业计划，创新提出拉长全产业链，从前端的生物技术到后端加工产品的多样化，一条完整的产业链有了雏形。

　　嘉黎县8000多户牧民看到了变化，也产生了积极性。从原先家家户户自给自足的粗放式经营，到如今以娘亚牦牛有限公司这一平台为依托，实现“公司+合作社+牧户”的产业化经营，去年一年销售量突破2000万元。

　　这与实现三年产业大发展的目标，还有差距。为此，援藏工作小组投入3000多万元，到拉萨购置了1800多平方米的店铺，着手打造嘉黎异地产业发展中心。这被视为是“跳出嘉黎发展嘉黎”的大手笔举措。

　　中心一楼是农产品展示厅，二楼、三楼用于产品的精加工，地下室全部用作冷库。周建清认为，要打响嘉黎的特色农牧产品品牌，就必须打破“螺蛳壳里做道场”的局面，走出去，才会迎来更大的市场。

　　在连续两届的温州文博会上，来自西藏那曲嘉黎县的农产品，人气都很高。牦牛干、藏药、冬虫夏草等，深受温州市民的喜爱，销售额两年实现翻倍。

　　试点先行　　

　　实事项目破民生堵点

　　产业和项目，最终的落脚点在民生。来到嘉黎后，周建清和援藏工作小组面临的一个课题是：如何巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴工作？

　　在反复酝酿思考后，援藏工作小组从安居和文化两方面入手打造试点——

　　在嘉黎县林堤乡的小康示范村，一片藏式“排屋”拔地而起。乡里原先游牧、散居的49户牧民，一家出资10多万元，就能住上160平方米的大房子，生活配套一应俱全。

　　住房条件改善了，满足群众的精神文化生活被提上日程。在嘉黎镇，工作小组推动建成了乡村振兴广场，通过街道两旁建筑立面改造、环境卫生提升，融入民族特色，为镇上群众提供休闲的文化场所。

　　破解民生难题，援藏工作小组采用试点先行，逐步推进的方法，项目是关键。

　　三年来，共安排落实援藏项目50项，总投资2.67亿元，涉及乡镇重点小学供暖工程、小康示范村建设、农牧农民合作组织培育、县藏药厂升级改造和藏药基地建设、县示范幼儿园建设、村级文化室建设、阿扎镇扶贫商贸街区改造、县茶马古道及配套旅游开发项目、乡镇卫生院改扩建等。

　　再过几天，温州第九批援藏工作小组就要启程返温了。队员们自编了一首打油诗：“别了家里到嘉黎，来了嘉黎想家里，常把嘉黎当家里，嘉黎家里在心里。”在周建清的心里，三年前出发时的三问，已经找到了答案。

　　来源：温州日报 

　　原标题：第九批温州援藏工作组完成三年任务，月底将启程返温

　　海拔4500米高原上的三次破局

　　记者：孙余丹