温州网讯 “温州是‘温润之州’，是‘中国气候宜居城市’，同时也是灾害性天气多发频发之地。条例立足于温州特有的地理气候风貌，着力打造一部具有浓郁温州辨识度、温州特色的气候资源立法。”昨天，市人大常委会法工委主任王旭东如是表述《温州市气候资源保护和利用条例》（以下简称《条例》）的立法初衷。

　　温州有什么特别之处？为什么要出台一部气候资源保护条例？条例会怎么样改变我们的城市？让我们一起去看看与《条例》相关的故事。

　　《条例》为何诞生——

　　先天优势　如何发扬

　　温州姓“温”，是一座以气候特征命名的城市。2019年5月，当温州市气象局局长谢慷接受“中国气候宜居城市”荣誉时，他用四个“8”来概况温州的气候条件：年平均气温18℃、年降水量1800毫米、年日照时间1800小时、年平均湿度80％，各类指标在全国范围内都很优秀。

　　如此丰富的气候资源，要科学保护、合理利用，就必须立足特色、精准谋划，所以温州迫切需要一部本土化的针对气候资源的地方立法。2017年开始，市气象局就启动了立法前期调研工作。

　　2020年8月，温州市十三届人大常委会第三十一次会议审议了市政府提请的《温州市气候资源保护和利用条例（草案）》。会上，市人大常委会组成人员针对草案，展开了热议，“三垟湿地、珊溪水库是温州的重要生态资源，建议开展相应气候效应评估”“瓯柑、杨梅这些温州特色水果，是不是可以申请农产品气候品质认证，有利于打造区域品牌”“气候资源的保护和利用要坚持保护优先的原则，特别是对太阳能、风能的开发利用应当科学有序进行”……一条条审议意见，都经过深入研究、讨论后，被修改吸纳。

　　《条例》有何作用——

　　提升效率　服务群众

　　《条例》明确了气候资源保护和利用并不仅是气象局的工作。所谓气候资源，包括能为人类生产生活所利用的太阳辐射、风、热量、云水、大气成分等自然物质和能量。它涉及面广、内涵丰富，要通过很多承载体和具体项目产生影响，不可避免会和很多部门的工作产生交叉。如太阳能、风能的开发利用主管部门是发展改革部门，农业气候资源、旅游气候资源要通过与农业农村部门、文化旅游部门合作才能合理保护利用。《条例》的颁布，规范了部门职责，降低了沟通成本，建立了协调共享机制，为温州气候资源的科学开发利用打好基础。

　　对于群众来说，《条例》有效实施必将进一步提升温州气候宜居度。温州市气象台副台长吴贤笃多年研究城市通风廊道，他告诉记者，温州西北两面环山，南面地势也较高，城市通风条件并不好，“如果我们的几条通风口，没有经过合理的规划，直接建立了高楼大厦，那温州的大气污染和热岛效应就有可能恶化。”《条例》的颁布，明确了通风廊道规划要纳入相关部门的工作，各部门也要配合气象部门开展城市热岛效应评估。

　　《条例》有何作为——

　　防灾减灾　应对风险

　　市人大常委会农资工委主任徐顺东十分关注科学防御气候风险。在《条例》草案初审中，农资委就提出，要结合我市正在推进的全国气象防灾减灾示范区建设，建立气候灾害趋利避害的研判机制。

　　《条例》规定气象部门要加强对气象灾害的研究和分析，开展包括气象灾害的发生频率、时空分布规律、风险等级及其风险变化趋势在内的气象风险区划，并发布台风、雨涝、干旱、高温、低温冰冻等气候指数。政府各部门可以根据区划和气象数据，按照有关技术标准科学设置城市建设的抗气候风险标准，群众也可以提高个人防御气候风险的能力。

　　此外，《条例》还鼓励研究、挖掘与气候相关的历史和文化，并将每年3月23日世界气象日所在周确定为气候资源宣传周，让气候资源走入“寻常百姓家”。作为全国地级市中第三部气候资源保护和利用的专项地方性法规，《条例》必将成为温州打造“重要窗口”、建设生态宜居城市的重要法治支撑。

　　来源：温州日报

　　记者：徐龙飞