温州网讯 昨天是我市启动创建新时代“两个健康”先行区半年的日子。盘点这半年成绩单，我们会看到——

　　出台“41条实施意见”和“两个健康”温州先行“80条新政”、降本减负“42条”等系列政策；系统推进“最多跑一次”改革，企业2.5天可领证、4天可营业；新增“隐形冠军”“专精特新”培育企业、“小升规”、上云企业数去年均居全省第一……一路走来，温州先行先试、开拓创新，把激活改革开放创新作为“动力源”，有力推动着先行区创建向纵深发展。

　　一系列创建举措和成效，带来的是全市企业家信心的提振。记者昨从市统计局获悉，今年一季度全市企业家信心指数125.43，环比上升1.25点，实现持续提升，处于“较为景气”区间。

　　就在前天，全国人大常委会副委员长陈竺来温执法检查时表示，温州民营经济发展势头良好，创造了难能可贵的经验，为我国民营经济健康发展树立了标杆。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江则认为，温州创建新时代“两个健康”先行区方向正确、态势良好，创建工作有成果、有价值，对推动全国民营经济发展有很好的理论和现实意义。

　　129项具体措施已出台方案或落地实施

　　一批成果，先行先试见成效

　　在乐清，一家工具企业在贷款到期后，通过申请向邮储银行直接取得1700万元的贷款，最长可续贷5年，一年为企业降低了30万元的转贷成本。我市创新推出的无还本续贷政策，有效缓解了中小微企业过桥资金的压力。

　　在龙湾，前不久龙湾永中明星五金厂拥有50%的厂房份额，通过与相关方签订厂权分割协议，银行最终按50%的厂房份额给予2000万元的贷款授信额度。创新推出“按份额抵押登记”新模式有效化解企业“共有厂房”抵押难题，实现企业原本闲置固定资产的增值。

　　这一个个实例，见证着温州“两个健康”创建决心与成果。

　　看制度成果——“41条实施意见”和“两个健康”温州先行“80条新政”、降本减负“42条”、金融服务实体经济“14条”等系列政策陆续出台，引发各界关注。为确保政策落地见效，我市将“41条实施意见”细化为146项具体举措，其中有22条是突破性的举措，61条是走在全国前列的举措。目前，146项具体举措已有129项出台方案或落地实施。

　　看实践成果——我市系统推进“最多跑一次”改革，“惠企政策直通车”兑现14.6亿元资金，企业2.5天可领证、4天可营业。在服务企业上，开展“三服务”活动和“万名干部进万企”行动，常态化理旧账、解难题，并率先建立政策性融资担保公司、企业帮扶“白名单”，企业负担明显减轻，融资环境明显改善。在培育企业上，温州民营经济学院挂牌设立，“亲清政商学堂”“青蓝新学”等主体班次开班，世界温州人家园建成投用，都让企业家精神得到进一步传承创新。

　　看发展成果——去年，温州GDP突破6000亿元，增长7.8%，总量和增速均居全省第三；民间投资增长12.4%、民企出口增长14.5%；新注册企业4.4万家，97万户市场主体总量位居全省第二；新增“隐形冠军”“专精特新”培育企业、“小升规”、上云企业数均居全省第一；首批25个温商回归总部项目在2个月内全部落地。今年，从经济运行情况看，各项指标总体稳中有进，有望实现“开门红”。

　　高含金量举措提振企业信心带来可喜变化

　　　“7个一批”，谋划创新再出发

　　一系列指向准、力度大、含金量高的政策措施，在推动先行区创建的同时，更让温州的民营企业、营商环境、市场活力发生了可喜变化。

　　根据权威机构数据显示，2018年我市在297个城市中营商环境排名第26位，城市品牌影响力指数居全国地级市第二，小微企业环境满意度指数列全省第一。

　　阶段性成果的取得，是对下步先行区创建最好的鼓励。记者了解到，我市将重点从“七个一批”发力，重塑全国民营经济新标杆。

　　创新一批影响全国的先行举措。我市将在4月底前，出台146条具体措施的操作方案；6月底前，落地60%的具体举措，30%以上有阶段性成果；9月底前，创成10项左右在全国全省有较大影响力的重要改革举措；年底前，落地100%的具体举措，80%以上有阶段性成果。

　　突破一批展现竞争力的关键指标。我市设置两大指标，即再攀新高的基础性指标：包括规上工业企业数、总产值、增加值等7个方面。另一类是体现效益的关键性指标，包括质效提升、结构优化、动能转化、绿色发展、协调共享、风险防范等6个方面。

　　谋划一批提升影响力的系列活动。我市将按照“月月有举措、季季有亮点、半年有总结、年年出成果”的要求持续推出“两个健康”系列活动，即将启动“两个健康”论坛、“11·1”首届民营企业家节等系列活动。

　　落实一批亲清政商关系的具体举措。我市将重点办好“惠企政策直通车”、民营企业维权中心、“亲清政商学堂”等惠企护企亲企平台，落实“三清单一承诺”等制度，让企业家有更多的荣誉感、安全感和获得感。

　　发挥一批指标体系的引领指向作用。我市将完善指标体系，在各县(市、区)开展全面试算，研究设定“两个体系”各项指标2022年目标值，并设定阶梯值，使其在促进各地“两个健康”中充分发挥引领指向作用。

　　打造一批勇立潮头的企业家群体。我市将用好民营经济学院平台，落实“青蓝接力”培养计划，建立健全“老带青”创业辅导制度，让温州始终成为企业家的盛产地、成功地、向往地，成为孕育企业家的标杆城市。

　　办好一批推动工商联事业发展的实事好事。我市将推动工商联深化改革、所属商会改革发展，建设行业协会商会发展服务中心，强化工商联和商会服务职能，更好地服务“两个健康”。

　　来源：温州日报

　　记者：叶凝碧