温州网讯 东海之滨百岛洞头，于历史的万顷波涛中，嵌下独特的坐标。

　　2003年5月8日，时任浙江省委书记的习近平到洞头考察调研。

　　次日离开洞头之前，习近平叮嘱温州和洞头的同志，要真正把洞头建设成为名副其实的“海上花园”。

　　“洞头要主动接轨好温州！”这叮嘱饱含历史的期盼，伴着东海浪潮，激越拍打着瓯越大地。

　　随着时间的焦距拉近，“海上花园”的轮廓日益清晰。

　　2006年4月29日，温州半岛通车。洞头从海岛变半岛，开创了陆岛相连新时代。

　　2015年7月23日，国务院批复洞头撤县设区。从此，这片海岛将如鼓起的风帆，助推温州由“滨江城市”向“滨海城市”迈进。

　　2016年12月28日，洞头区召开第一次党代会。这次承前启后、具有里程碑意义的大会，将指引洞头如何在浙江新方位下，立足新的历史起点，深入实施三区战略，加快建设海上花园，高水平全面建成小康社会。

　　……

　　浪涌瓯江，潮起洞头。伴随着海上花园的新画卷层层铺开，向东面海的洞头列岛将更加熠熠生辉！

　　时与势

　　当城市航船顺着时代浪潮，驶入转型的“蓝海”，只有敏锐抓住“时”“势”中蕴藏的机遇、精准把握所处的历史方位，才能把好前行的航向

　　在发展的航程中，每座城市都有自己的坐标。

　　洞头这艘“航船”，承载着打造“海上花园”的使命，在经济结构调整、新旧动能转换的“蓝海”中，迎来了一个个宝贵的时机，积蓄了一股股崛起之势。

　　看外部发展环境，经济新常态下，宏观经济稳中有进、长期向好的基本面貌没有变，供给侧结构性改革正在释放积极因素。浙江加快推进“四大国家战略举措”，尤其是海洋经济发展战略的深入实施，将为洞头新一轮发展产生深远影响。而温州全力推进三大转型、建设三个城市，加快城市从“瓯江时代”迈向“东海时代”，则给东部区域带来前所未有的发展机遇。

　　看自身发展势能，“海上花园”这一目标定位经过十余年的发展实践，已经成为洞头全区上下的共识。尤其是近五年来，洞头区域发展条件大大改善，发展优势更加凸显，以区位和空间为主的海洋优势、以生态和景观为主的海岛优势、以港口和岸线为主的海湾优势、以海产和美食为主的海鲜优势、以特色文化和人文精神为主的海霞优势相互叠加，这“五海”优势驱动着洞头加快建设“海上花园”的强劲引擎。

　　站在迎接新一个五年的节点上，“时”“势”具备。洞头只有敏锐抓住“时”与“势”之中蕴藏的机遇、充分认清所处的历史方位，把握时机、乘势而上，才能精准引领城市发展的航向。

　　审时度势、精心谋划。在昨天召开的洞头区第一次党代会上，区委书记王蛟虎代表新一届区委许下郑重承诺：

　　未来五年，洞头将坚持以五大发展理念为指引，注重发挥“五海”优势，深入实施“三区”战略，加快建设海上花园，确保高水平全面建成小康社会。

　　一张蓝图绘到底。随着生态立区、旅游兴区、海洋强区“三区”战略深入实施，一幅“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的“海上花园”美好愿景，将加速照进现实！

　　车与路

　　当发展路径业已锁定，只有立足实际、找准“引擎”、发动“快车”，才能如期抵达目的

　　五年，是量度发展步伐的刻度，也是记录城市抱负的路碑。

　　未来五年，洞头迎来高水平全面建成小康社会的决胜阶段，建设“海上花园”的奋斗目标如何实现，区委早已着手勾勒路径。

　　于是，15万洞头人的目光聚焦于此--

　　“城在海中”聚焦产城融合、港城联动，发展城市经济、海洋经济、湾区经济，一座融海洋、港湾、森林、旅游、文化等元素于一体的滨海城市将崛起于东海之滨。

　　“村在花中”聚焦城乡统筹、农村建设，因地制宜地建设美丽乡村，一个建筑错落有致、村容整洁、生活舒适、乡风文明、管理民主的花园村庄将脱颖而出。

　　“岛在景中”聚焦三生融合、宜居宜游，坚持全域景区化、生态永续化，一个形态美、生态美、业态美的洞头列岛将彰显出来。

　　“人在画中”聚焦以人为本、幸福和谐，创造富裕安康、文明进步的美好生活，一幅群众安居乐业、人与自然和谐共生的图景将勾勒出来，让海岛人民如同生活在精美画卷中。

　　当发展路径业已锁定，只有立足实际、找准引擎、发动“快车”，才能如期抵达目的。

　　翻阅洞头区第一次党代会报告，可见一辆“三轮驱动”的快车正在向东出动--

　　深入实施生态立区战略，把生态立区作为贯穿各个领域发展的主线和统筹各项开发建设的主脉，深入开展岛礁保护、生态修复、景观提升行动，深化生态廊道建设、蓝色海湾整治修复，实施环境治理组合拳，持续改善生态环境质量，给子孙后代留下天蓝海碧、山清水秀的美好家园；

　　深入实施旅游兴区战略，把旅游作为战略性支柱产业和富民产业，推进全域景区化、旅游主业化，打造蓝色康养示范区、海岛旅游度假区，大力推动旅游创新发展、特色发展、融合发展，发挥旅游辐射效应、富民效应、聚合效应，以大旅游发展带动城市发展、人气集聚、服务升级；

　　深入实施海洋强区战略，紧抓海洋海岛开发的战略机遇，加大陆海统筹、内外开放力度，强化要素保障、体制创新，引进大企业，建设大项目，开发大小门，构筑以临港工业、绿色石化、港航物流、现代渔业为主的海洋产业体系，进一步提升洞头的战略地位，为建设“海上温州”提供重大支撑。

　　“生态立区、旅游兴区、海洋强区是相辅相成、有机统一的整体。”王蛟虎说，生态立区是根本前提，旅游兴区是发展动力，海洋强区是经济保障，共同形成海上花园建设的战略支撑。洞头通过实施三区战略，让海上花园的美好愿景成为中国梦在洞头的生动实践。

　　为与位

　　一座城市能否抵达梦想的方位，在于城市里的人如何作为与创造

　　如今，蓝图已绘就，路径已清晰，战略已明确。洞头如何开启“海上花园”的幸福之门，要靠洞头人民凝神铆劲的“比学赶超”，要靠洞头转型发展的生动实践。

　　锻造“海上花园”的钥匙，要坚持同城同建，全力打造秀美精致的海岛城区。

　　洞头将基于温州城市东拓大势，优化功能布局，完善基础配套，推进城乡融合。环海西湖区域、瓯江口新城建设、大门海洋经济示范区打造将如雨后春笋。以灵昆、大门、元觉、霓屿、鹿西等为组团的群岛型空间开发将势如破竹。330国道洞头段、灵昆综合交通场站等一大批项目将架起“水陆空”交通网。

　　锻造“海上花园”的钥匙，要坚持陆海统筹，全力提升特色鲜明的海洋经济。

　　从大小门岛临港石化、港航物流等大项目大平台，到大众海钓、沙滩运动、海上运动、鹿西岛旅游开发等旅游新业态新项目，再到海洋文化创意园、商务总部经济园、健康养生产业园等园区建设……洞头将统筹开发陆海空间，强化平台建设、项目引进、有效投资，培育海洋和旅游战略性支柱产业，建设海洋经济强区。

　　锻造“海上花园”的钥匙，要坚持绿色发展，全力营造宜居宜游的生态环境。

　　洞头将以保护、修复、提升的组合拳，践行“绿水青山就是金山银山”的理念。强化海洋海岛保护，将实施海洋功能区划和海洋生态红线制度，加强海岸线统筹管理。强化生态整治修复，实施蓝色海湾整治修复项目，开展半屏岛、东岙湾、南塘湾等沙滩整治修复，同时深化“三改一拆”“五水共治”和小城镇环境综合整治。强化全域景观提升，将建设花园村庄、建设整岛森林公园。

　　锻造“海上花园”的钥匙，要坚持改革创新，全力积蓄活力迸发的发展动能。

　　洞头将借力供给侧结构性改革，扩大区域开放合作、深化基层创新实践、加快科技创新步伐，全面补齐改革落地短板，增强发展活力和内生动力。

　　锻造“海上花园”的钥匙，要坚持普惠共享，全力创造幸福安康的美好生活。

　　洞头将坚持富民优先导向，完善社会保障体系、强化公共服务供给、加强社会治理创新、提高依法治区水平，推动改革成果普惠共享，让“花园居民”更有安全感、获得感和幸福感。

　　“海上花园”，从此崛起。

　　随着洞头区第一次党代会为今后发展奠定主调、向全区人民发出总动员令，洞头的广大党员干部率先踏上了新征程。这将是洞头拥抱光荣与梦想的新征程！

　　党代表朋友圈

　　海上花园是洞头长远发展的目标定位，要牢固树立五大发展理念，推动“五位一体”建设在基层的生动实践，建设经济发达、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态文明的新洞头，最终实现“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的海上花园美好愿景。

　　大门镇党委书记李毅

　　今后五年，是大门镇实现跨越发展的黄金机遇期、重要推进期和攻坚决战期。大门镇将集聚海洋大产业，以建成中石化LNG项目为目标，做大做强临港石化产业，实现石化产业集聚发展；要全力发展临港物流产业，使临港物流业初见雏形；要大力做优现代服务业，特别要促使集镇新型服务业加速发展；要积极打造新型农旅业，推进渔农业与旅游相结合的新型旅游业的发展。

　　完善发展大配套也是今后重要工作之一。大门镇将加快推进一批事关全局的水、电、路等重大基础设施建设。构建交通网，实现岛内交通畅通无阻，岛外快速高效便捷。构建能源网，努力建成220KV大门输变电工程、大门新加油站等，为产业落户提供保障。要构建水利网，完成防洪排涝和引水工程建设，为产业引进和城镇生产生活提供保障。

　　按照“全域景区化”的发展布局，大门镇将全面提升人居综合环境。进一步强化环境综合治理，以小城镇综合环境整治为抓手，重点解决环境脏乱差等问题。强化海岛生态保护，在大开发大建设的同时，为子孙后代保留一份净土。强化美丽乡村建设，打造绿色宜居的生态城镇，并推进“智慧城镇”建设，努力提升大门城镇管理水平。此外，大门镇还将致力于改善社会大民生，加大民生投入，在繁荣社会事业、完善社保体系和引导转产转业上下功夫，实现社会发展与民生福祉共建共享。

　　东屏街道东岙村支部书记

　　林振平

　　今后，洞头将会打造建筑错落有致、村容整洁、生活舒适、乡风文明、管理民主的花园村庄，实现“一村一特色、村村是花园”。东岙村依山傍海，旅游资源禀赋，区位优势明显，要借势“花园村庄建设”，发挥自身独有优势，进一步突出城乡统筹，加强基础设施建设，提高公共服务水平。

　　经过多年开发经营，东岙村目前已有民宿40多家，床位400多个，餐饮店6家，可同时容纳1200多人就餐。2016年全村旅游收入达到1200多万元，形成了吃、住、游均比较成熟的渔家旅游服务，是省级旅游特色村和美丽乡村特色精品村。

　　接下来，东岙村要利用好资源优势，科学谋划景区，规范旅游发展，以旅游产业带动经济社会发展。通过开展立面改造、沙滩整治修复、“三线”落地、道路及停车场建设等项目，同步推进环境整治、村庄建设等各项工作。

　　为了实现花园村庄的美丽蓝图，东岙村将着力改善生态环境，提升整体形象，努力把东岙村打造成独具海岛特色的美丽乡村、魅力乡村。同时，要进一步抓好旅游多元化发展，做好渔家乐餐饮、民宿等旅游服务，探索创新旅游路径，形成独一无二的“洞头样板”。

　　北岙街道大岙村村民

　　郑建云

　　审视洞头区的长远发展样版，实现“海上花园”的美好愿景令每位洞头人都为之振奋与自豪。我们都期待洞头能在“十三五”乘势而上、争先进位，开创黄金五年。海岛洞头势必要以旅游业发展作为支点，撬动起全区经济社会繁荣发展。

　　我们期盼政府能够以大视角、大投入、大发展打造精致洞头，高标准、高质量地建成一批花园村庄，打造美丽乡村升级版。“一山、一海、一岛”，洞头拥有得天独厚的旅游资源。希望政府能做好“一村一特色”的文章，吸引更多游客来到洞头，领略温州海岛之美，也让村民们“在家门口赚钱”，增加家庭收入，提高生活水平。

　　此外，我们还期待着洞头能做大做强环海西湖核心区城市功能，将渔旅、文旅、体旅、商旅相融合，实现旅游业多元化发展，全力营造宜居宜游的生态环境。

　　立足新方位迈向新征程

　　——看未来五年洞头如何驶入发展快车道

　　刚刚召开的洞头区第一次党代会，向15万洞头人民提出未来五年的行动纲领：实施三区战略，建设海上花园！

　　目标凝聚力量，蓝图催人奋进。随着这幅擘画城市未来发展的蓝图徐徐展开，洞头各项事业将进入发展的快车道。

　　看基础设施加快建设--洞头将加快建成交通、水利、能源、信息、市政等重大基础设施，力争在五年内基本破解基础设施硬约束。

　　交通方面，着眼外快内畅、互联互通，建成330国道洞头段、228国道灵昆段，全力争取218省道延伸线洞头段、326省道东延线项目，启动霓屿至白迭跨海通道建设，实现高速、国道、省道等入口无缝连接，打造“半小时交通圈”。建成旅游集散中心、灵昆和大门综合交通场站，建成主要岛屿水运码头、停机坪，开通陆上和水上公共巴士，拓展陆海空连接通道。

　　水利方面，加快实施重大水利项目，着力开发新城二期引海入城工程和环岛西片蓝海工程，推进浅滩二期、黄岙二期围垦，开展海绵城市规划，打造城市景观水系。

　　看旅游产业深化融合--洞头实施“旅游+”行动，以海洋蓝色旅游、康养绿色旅游、海霞红色旅游为导向，强化“渔旅、文旅、体旅、商旅、军旅”深度融合，延伸产业链。

　　大项目招商火热推进，温州国际邮轮港、梦幻海湾度假城等引擎性大项目将加速落地见效，主题岛保护开发加速，环东沙港蓝色度假小镇、鹿西鹿港小镇建设加速，国家5A级旅游景区创建加速……海岛旅游将迎来质的飞跃。

　　生态整治修复亮点纷呈，实施蓝色海湾整治修复，加快半屏岛、东岙湾、南塘湾等沙滩整治修复，建成海洋生态廊道，打造全国海洋生态示范工程。加强海岸线统筹管理，打造最美国家海洋公园。深化“大拆大整、大建大美”专项行动，开展景边村、整岛搬迁改造，为海上花园和旅游发展营造好环境。

　　全域景观提升扮靓洞头，高标准建成一批花园村庄，打造美丽乡村升级版。建设整岛森林公园、休闲栈道、有氧慢道，构建绿色畅游网络。推进八化工作，优化海岛生态，展现海岛魅力。

　　三区、四中、五海、八化……洞头的各项事业驱动强力引擎，共同推动海岛迎接新的巨变！

　　海岛历史，从此书写全新的精彩华章！

来源：温州日报

记者：姜巽林 夏建伟 叶凝碧

分享到：