国电投新能源5GW高效异质结电池及组件量产基地车间。王晓莉 摄

浙南低空经济孵化基地。江汉 摄

龙港市政务客厅。苏巧将 摄

　　温州网讯 “苟日新，日日新，又日新。”古训回响，映射龙港这座年轻城市由小渔村向“创新强市”的蜕变。

　　创新是引领发展的第一动力，也是培育和发展新质生产力的核心引擎。在科技创新和产业创新深度融合的时代浪潮中，龙港带着全国首个“镇改市”的创新实践经验，勇立潮头，逐浪前行。

　　温州首个浙南低空经济科创孵化基地在龙港诞生，高端机械设备智造园在这里蓬勃发展，科技型企业、高新技术企业队伍不断壮大……站在“新五年”发展新起点，如何用好“创新”这把应对挑战、解决难题、把握机遇的“金钥匙”，开辟高质量发展的新赛道？

　　向“新”而行，向“新”而强。龙港坚持“工业立市、创新强市”，全面推进创新链、产业链、人才链、资金链和服务链无缝衔接，率先走出一条“两新”融合发展新质生产力的龙港路径，打造创新之城实践新样本。

　　科技向“新”，为产业升级添动能

　　如果说科技创新如同“拿着锤子找钉子”，那么，产业创新就像是“找准钉子造锤子”。

　　在龙港，你会发现，制造业是当地“两新”深度融合的最大场景。今年来，龙港市坚定走好创新发展“华山一条路”，以省级高新区为核心，聚集印刷包装、新型材料等特色产业赛道，深入实施制造业“三百三新”计划和“人工智能+”行动，规上工业增加值增速连续4个月居温州市前三。

　　当传统印刷业遇上AI会碰撞出哪些新火花？科技赋能下，龙港创建了印刷产业垂类大模型、综合数据库，积极抢占“谷子经济”“潮玩经济”新赛道。如今，文创企业超千家、产值超28亿元，占印刷总产值五分之一，龙港印艺“爆单”全球，“中国印刷城”金字招牌再次被擦亮。

　　产业创新落到实处，关键在企业。如何推动企业在创新中“唱好主角”？关键一环在于，技术升级从“可选项”变为“必选项”，进而以产业需求反向锚定技术靶点。走进龙港市诚德科技股份有限公司的生产车间，机械臂正有序地忙碌着。随着一道道工序完成，食品包装袋如流水般产出，其中不乏当下的网红零食与热门速食品牌。这家本土包装印刷企业持续深耕研发领域，尤其在单一材质和可回收包装方面取得技术突破，公司新引进的可回收材料生产线将于明年1月投产。未来三年计划再投产4条生产线，助力产值突破10亿元大关。

　　现代产业需要科创赋能，科技创新需要产业转化。评价科技创新和产业创新深度融合得好不好，还需要产业发展来“打分”。近年来，龙港市积极探索经济发展创新路径，加强产业布局多元化发展，目前已在多个行业开辟新赛道，吸引大量领军企业和优质项目。5年建成72.6万平方米的“4+N”大孵化器集群，高新技术企业、规上工业企业数量分别翻两番、翻一番，形成全域、全员、全方位抓创新的良好格局，推动“龙港制造”向“龙港创造”跃升。

　　人才向“新”，为城市发展蓄势能

　　动能澎湃，在于人才活力的加速迸发。

　　近日，“科技副总”戴志锋和团队来到浙江辉柯纸塑制品有限公司开展技术指导服务，对新研发的产品进行性能测试。像戴志锋一样，一批省派“科技副总”入驻龙港企业，一场科技创新与产业升级的深度融合正在加速推进。今年以来，龙港市坚持教育、科技、人才“三位一体”战略，强化企业科技创新主体地位，培育招引科技人才，推动产业链、创新链、人才链深度融合。

　　“致天下之治者在人才。”创新驱动说到底是人才驱动，创新竞争的本质是人才竞争。“印刷机长”是龙港印刷界的“技术担当”。浙江新雅包装有限公司生产部经理郑光晓，就是该公司的“印刷机长”技能大师工作室负责人，累计培育了12位“印刷机长”、3位技术骨干、169名高级工、48名中级工、166名初级工和18名技师，为龙港印刷产业人才实现增技又增收。

　　搭好筑梦台，逐梦人自来。据龙港市委组织部（市委人才办）相关负责人介绍，龙港将进一步优化人才发展生态，拓宽人才流动通道，继续推进“科技副总”“问企识才”“双聘双认”等改革，迭代优化“万龙归港·人才优政”，实现聚人才、重产业、增服务、优机制的人才生态模式。聚焦印刷包装、新材料、智能装备、生命健康、数字经济等五大特色产业，出台“5+5”产业人才政策，全年新增国家、省级领军人才3人以上，引育技术技能、大学生等各类人才10000人以上。并且，实施招才引智与招商引资“两翼齐飞”，更加注重“大人才+大项目”，全力打造与科技创新、产业发展相匹配的人才大军，为城市高质量发展提供有力人才支撑。

　　人才因产业而聚，产业因人才而兴。怎样以“人”突出产业集群聚能？龙港探索建立市领导“链长”挂帅、龙头企业“链主”引领、科研平台“链创”支撑的三链融合机制，推动印刷包装、新材料、绿色纺织优势产业强链升级，新能源、智能装备、生命健康新兴产业延链壮大，人工智能、低空经济、量子科技未来产业建链集聚，构建具有龙港辨识度的“3+3+3”现代化产业体系，争创国家级特色产业集群。

　　当人才与资本、技术、知识、数据等要素自由流动、高效耦合，整个城市定将激发创新发展的“乘数效应”。

　　政策向“新”，为城市活力提效能

　　城市是科技创新、产业发展的主阵地。得益于政策的精准引导，龙港传统产业在科技加持和企业转型的一次次双向奔赴中迭代升级。

　　城市向“新”，活力唤醒。

　　“拿地即开工、预验即投用、竣工即领证”——“龙港速度”打造的高效服务，吸引众多优质项目纷至沓来，城市活力指数升级。浙江云端汽车部件有限公司便是其中之一。作为温州地区规模最大的标准联接件生产商，该公司在龙港落地了总投资达6.3亿元的零部件智能生产基地项目后，又投资建设超10亿元的新能源汽车配套项目。新项目投产后，年产可达200万台智能汽车门锁，推动龙港智能车锁产业延链补链。

　　像这样，在智能制造领域脱颖而出的领军企业，正是龙港推动经济高质量发展、打造产业升级新赛道的见证者和参与者。为助力企业智造升级，龙港市强化科创型企业梯度培育，“一企一策”推进规上企业“六个全覆盖”、企业创新“5个90%”，申报国家高新技术企业50家、省科技型中小企业67家，国电投新能源、金田塑业入选全省首批先进级智能工厂。

　　政策向“新”，平台提能升级。北大、复旦两大“顶尖学府”陆续瞄准龙港，共建产业研究院、创新联合体，提速建设北大龙港高端量子科技联合实验室、龙港复旦卓越创新中心，揭牌落地浙工贸产学研训“四大平台”，完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，新增孵化空间10.5万平方米、入孵企业128个、创新创业人才1396人，工业技改投资增长56%，规上工业研发经费投入占营业收入比重增速居温州第一。

　　政策向“新”，全员招商赛马。“管行业就要管招商”，这是龙港市招引“内卷”的生动体现。高标编制9大领域产业链招商“图谱”，推出15+N“全员招商、招大引强”赛马机制，靶向招引亿元产业项目28个、超10亿元产业项目5个。

　　政策向“新”，改革攻坚破题。创新每向前一步，改革就跟进一步，这是龙港作答“探路先行、服务增值”改革命题的使命意识。龙港市政务服务中心副主任黄有闯介绍称，当地聚焦创新发展堵点难点问题，推出数据“知产质押”、工程“暗标盲评”、优企“数据得地”等改革，有效释放企业动力、人才活力和社会创造力。投资项目全过程“政务+金融”服务改革累计帮助65家企业融资9.17亿元，全省首创“数据知识产权存证及质押融资”模式，登记量达384件，4家企业获质押融资5亿元。

　　来源：温州日报

　　原标题：

　　打造创新之城实践新样本

　　龙港“镇改市”闯出高质量发展新路径系列报道④

　　记者 缪小霞 龙港融媒记者 王炫