温州网讯 近日，应急管理部面向全国征集公布了46个全国基层应急管理实践典型案例，我市4个创新与改革案例成功入选，入选典型案例数量列全国地级市第一（全省入选典型案例共计8个）。

　　4个创新与改革案例入选

　　此次应急管理部前期面向全国各省应急管理厅（局）征集基层应急管理实践典型案例共计160个，经应急管理部干部培训学院初审、专家评审，共有46个比较成熟的案例将录制开放成专题网络课程。

　　本次我市入选的4个创新与改革案例分别是《温州市打造“安责险+行业联盟”服务模式 助力企业安全生产源头治理》《鹿城区基层应急消防治理体系创新：分层分类与星级管理实践》《永嘉沙头镇构建农村消防“5分钟应急救援圈”探索与实践》《苍南县以“五快”机制跑赢台风灾害》。

　　据介绍，该批典型案例将纳入全国应急管理典型案例库，在应急管理干部网络学院“基层应急管理实践典型案例网上专题培训班”上线，供全国应急管理系统干部互学互鉴，并向应急管理部官网官微推荐宣传，发挥示范引领作用，推动地区间经验借鉴交流，为全国各地基层应急管理政策的完善优化、改革创新提供支持与示范。

　　4个案例温州地域特色明显

　　1.温州市：打造“安责险+行业联盟”服务模式

　　温州市是中国民营经济的重要发源地，市场主体数量庞大，已突破150万家，其中90%以上为中小微型企业。这些企业主要分布在机械制造、轻工纺织、鞋服加工等传统行业，普遍存在生产规模小、管理水平低、安全投入不足等问题。同时，由于外来务工人员流动性大，安全生产基础薄弱，导致火灾、机械伤害等事故风险居高不下。

　　针对我市市场主体数量庞大，中小微型企业密集等特点，我市打造了“安责险+行业联盟”服务模式，通过政府监管、行业自治、保险服务、企业参与四方联动的方式，整合政府、企业、保险公司和行业协会等多方资源，以“保险机构+企业+行业协会+基层监管”为组织架构，以安责险事故预防服务为支点撬动行业力量，汇聚形成合力，共同推进企业安全生产源头治理。

　　2.鹿城区：探索分层分级分类与星级管理，实现基层应急消防治理升“级”加“星”

　　作为人口密度高、风险种类多的主城区，鹿城区各街镇应急消防工作人员不足200人，需承担约8.5万家管理对象的检查任务，人员少、任务重，管理工作只能浮于表面，加上企业不愿管、不会管，导致安全治理水平不高、风险防控压力较大。

　　面对如此难题，基层应急管理如何破题？鹿城区给出的答案是，全面启动基层应急消防治理体系建设，全区14个街镇全部单独设置应急消防管理站，聚焦破解基层安全生产“谁来抓怎么抓”，聚力化解基层“监管责任压不实、主体责任落实不到位、管理人员主动性不强”等“最后一公里”难题，构筑“分层分级分类”治理体系，集成出台了三个规范性文件，扎实推进“一方案两办法”的落实。

　　3.永嘉县：农村消防基础设施、消防救援力量薄弱？沙头镇试点“5分钟应急救援圈”

　　沙头镇是浙江省美丽乡村示范镇，镇域面积184平方公里，在应急救援上，农村应急工作遇到的最大难题包括农村消防基础设施薄弱、消防救援力量薄弱、村民消防应急自救能力和意识薄弱等。面对这些难题，如何解民忧，走出一条有效应急救援的路子，是基层社会治理的关键一环。

　　沙头镇党委、政府深入贯彻落实党中央关于应急处置、基层治理、平安建设的重大决策，立足实际，积极探索，围绕“一村一图一队伍”“一栓二人三件套”，在全镇构建了农村消防“5分钟应急救援圈”，连续两年建设消防屋2238处，农村应急取水点330处，确保村民从发现起火、跑至消火栓、铺设消防水带、出水灭火整个全过程不需要5分钟，实现火灾“打早打小打了”。

　　4.苍南县：以“五快”机制跑赢台风灾害

　　苍南位于浙江沿海最南端，与福建福鼎市交界，由于受亚热带海洋性季风气候影响，每年夏秋之际，台风频繁来袭，台汛期降雨高度集中，洪涝地质灾害风险极高。

　　面对严峻的防汛防台形势，苍南县在长期的实践中摸索出一套以“快”为核心的防汛防台“1833”联合指挥体系，以扁平指挥“快响应”，抢占防台先机；即查即改“快除险”，消除风险隐患；以人为本“快转移”，守护生命安全；保障前置“快应急”，提升救援能力；党建统领“快落实”，凝聚防台合力，并全域贯通应用。

　　来源：温州都市报

　　原标题：全国推广！我市4个案例入选全国基层应急管理实践典型案例

　　记者：蒋文泽