温州网讯 上个月底，位于海经区的温州综合保税区（二期）顺利通过省级多部门联合验收组实地验收，意味着这个国家级的开放平台全域具备了运营的条件。这是温州打造高水平对外开放平台取得的新突破。

　　随着温州海上风电母港落户及综保区“两大发展机遇”在海经区叠加，一个个项目的招引、落地、投用，各类重大项目愈发激发出全社会发展的动力和活力，让经济底盘更稳、发展根基更深，并深刻影响、改善着民生。

　　今年以来，以“破题”为题，海经区以平台新气象、项目新突破、产业新作为，凝聚起推动经济社会高质量发展强大合力。

　　站上风口，向海图强

　　言及海经区，自然绕不开的是“海”。从“瓯江口”的命名缘起，到“海上新温州”的地域特征，大海，就像这座城市的筋骨与灵魂，将蓝色的底色涂抹在这座城市的各个角落。自浙江温州海洋经济发展示范区正式挂牌，这里的发展从此纳入国家级发展战略。

　　站在“风口”的海经区借“海”发力正当其时。

　　今年4月17日，位于温州海经区浅滩二期的金风科技温州深远海海上风电零碳总部基地，金风科技GW155-4.5MW风电机组正式下线运往巴基斯坦。这是全国最大风电装备制造工厂交付的出口第一单。

　　金风科技温州海上风电大容量风机制造和出口基地是按25MW级以上超大容量机组生产需求进行设计、建设，也是中国风电行业最大的整机生产制造基地，可以覆盖未来十年内的风机生产组装需求。

　　向海而生，因海而兴。伴随着产城“双千亿”工作号角的吹响，温州海经区以金风风电等百亿制造业项目落地为撬动点，借海发力招大引强，加速构建海洋特色产业发展新集群，做优“海洋+”产业特色。

　　由浙江省海洋水产养殖研究所承担建设的浙南海洋生物种质资源库建设项目，今年8月在温州海经区破土动工建设。

　　该项目占地15.1亩，总投资为6757万元，是我省振兴海洋种业、保护海洋渔业“芯片”的关键基础性工作，是我省乃至国家种质资源保护利用体系的重要组成部分，是促进浙江海洋渔业养殖高质量发展和提升海洋渔业科技创新能力的重要举措。

　　作为全国首批14个国家海洋经济发展示范区之一，向海图强是海经区的必答题。

　　产业突围，向新而行

　　发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，探寻培育和发展新质生产力的破题之道。

　　今年7月，年产5万吨的宏丰铜箔生产基地项目顺利竣工。据悉，温州宏丰已获得授权专利158项，其中国际专利17项，企业还建立国家博士后工作站、省级重点企业研究院等，是全球金属基功能复合材料领先一体化解决方案的供应商。

　　除了积极拥抱科技创新型企业，激发企业内部研发创新能力外，海经区也在大力筹划研究院所的建设，鼓励本土企业自我创新。

　　2021年，天津大学温州安全（应急）研究院落地海经区，一大批科研项目逐渐在这里落地开花。该院的落地为区内企业提供更精准的创新服务，短短几年内，获批创建国家应急管理重点实验室、浙江省新型研发机构、市级众创空间，实现了多项重大科技成果转化。

　　位于海经区浅滩二期，总投资约62亿元的“千亩百亿”新型产业平台——海经区新型产业园于今年3月8日开工建设，通过“大配套，微循环”的总体布局，秉承“绿色零碳”的设计原则，营造“独门独院”的生产环境，塑造“未来工业社区”。

　　这是专为中小型企业持续发展的破题之举，也是海经区向外展示产业的重要窗口和平台，重塑温州电气、汽摩配、泵阀、鞋业和服装等5大传统优势产业，布局数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车和新材料等5大战略性新兴产业，为温州打造两大万亿级产业集群全力赋能。

　　为大力招引更多、更优、更高质量的大项目，海经区正跳出思维定式，寻求创新突破。

　　放眼整个海经区，这里已集聚了新能源新材料、现代海洋产业等领域的一批优势企业，产业布局较为完善，企业上下游的配合也更加紧密。目前，已入园亿元项目超百个。

　　平台升级，向外扩容

　　10月1日，位于温州海经区雁升路的温综保全球购盛大开业，让温州市民在家门口放心“全球购”，体验“来自世界的美好生活”。

　　以“免关税（1210进口）、直销价、可溯源”为特色亮点，温州综保区充分利用1210网购保税进口税收优惠政策，依托区内入驻企业贸易渠道优势，为市民进口消费带来综保红利。

　　综保区，作为国家级的平台，是海经区的一张金名片，是我国开放层级最高、优惠政策最多、手续最简化的海关特殊监管区域。

　　温州综合保税区于2020年3月3日获国务院批准设立，规划总面积1.25平方公里，分两期建设。高能级的对外开放平台为海经区注入了活力。区内现有活跃项目61个，其中加工类项目10个、商贸类项目24个、跨境电商类项目27个，包括独角兽行云集团、唯品会等头部企业，并引入拼多多等合作电商平台388个。

　　一期封关运营以来，累计实现进出口额191.13亿元，年均增速超52%，完成跨境电商4210.4万单，总销售额124.16亿元。随着二期验收全域运营，平台不断扩宽开放、赋能发展。

　　眼下，海经区紧抓综保区二期验收契机，深度融入金丽温开放大通道建设，主动接轨浙南一体化发展，借势借力推进综保全域基础建设、招商引资、管理运营各项工作，提速北侧港区建设和港口岸线开发，完善构建商贸物流体系，持续推动全区大开放、大发展。

　　打破壁垒，向优赢商

　　党的二十届三中全会吹响进一步全面深化改革的号角，由改革而生的海经区，再向改革潮头立。今年，海经区再次启动机构改革，力度之大、影响范围之广，都远超平台设立以来的历次机构改革。

　　从3月份起开始酝酿，8月市委市政府同意并出台了《关于优化浙江温州海洋经济发展示范区管理体制的实施意见》，奠定了此次机构改革的总基调和总方针。海经区党工委根据实施意见，快速开展“三定方案”编制、制定五大平台“扁平化”运行机制等工作，系统搭建形成了“9个内设部门+5个事业中心”的机构架构，并创新构建了党政智治、便民服务、平安法治、产业发展、开发建设五大平台运行模式，明确了本次机构改革的施工图、任务书。9月下旬，海经区机构改革进入全面实施阶段。

　　全面深化改革，以“营商”促“赢商”。优化营商环境，正是“破题”改革之关键，牵一发而动全身的“牛鼻子”。

　　海经区采用“一个项目、一名领导、一个专班、一跟到底”服务模式，确保每一个项目有项目分管领导、有项目部门负责人、有项目代办专员、有项目服务专班，为企业量身定制审批作战图，及时梳理项目推进过程中存在的难点、堵点。此外，该区还设立了温州市首个实体化企业投资综合审批服务平台，提供全方位的审批服务，帮助企业快速、便捷地完成审批流程。

　　打破区域壁垒，海经区和乐清市协同合作、探路先行，率全市之先建立了招商引资联动和工业企业跨行政区域迁移利益分享机制，打通了两地信息共联、资源共通、税收共享的招商合作新路径，让更多好项目留在温州。两地持续盯引重大项目，目前，已签约9个，已落地8个。

　　以改革“一子落”，带动发展“满盘活”。今年1—9月，全区已竣工投产项目19个、总投资174.88亿元；已开工项目21个、总投资58.61亿元。产业是一座城市、一个区域的核心竞争力，优质的营商环境是承载产业发展的重要支撑，企业的快速发展，产业的聚木成林，都离不开这片充满生机的沃土。

　　来源：温州日报

　　原标题：重大项目建设向“新”而行，产业升级进入“快车道”

　　看海经区如何破题高质量发展

　　记者 伍秀蓉