温州以改革开路、以创新破题 聚力打造“企业最有感”的营商环境

温州网2024-02-19 08:34

平阳县政务服务中心公安窗口工作人员为群众办理相关事项。 市委改革办供图

温州网讯  过去一年,温州牢记习近平总书记寄予“续写创新史”殷殷嘱托,以深化新时代“两个健康”先行区建设为载体,聚力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,以改革开路、以创新破题,连续推出20项突破性攻坚举措,第一时间细化落实促进民营经济高质量发展195项任务清单,全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,创下“连续三年稳居‘万家民营企业评营商环境’全国前列”的佳绩。

法治护企

厚植公平竞争营商沃土

从全局角度看,优化提升营商环境是深入实施“八八战略”的必答题,也是赢得发展主动的竞争力。

为答好这道考题,温州以法治为钥,使其成为温州营商环境的最亮底色。在一串串“全国首个”“全省首个”中见真章——

出台全省首部优化营商环境的地方政府规章,成立全国首个新时代“两个健康”法治研究中心,建成19个行业协会“企检服务中心”、12个产业合规中心和15个合规服务点,为企业提供全生命周期法治服务;

全国首推“涉企免罚清单”,现已累计公布4397条内容、涉及749项行政处罚事项的“涉企免罚目录”……

一系列法治化营商环境组合拳,将法治化贯穿于公权力的全生命周期,真正让法治成为护企“最强内核”。

“土地指标现在不仅无需费劲争取,还能主动送上门。”看着浙江宝伦新材料科技有限公司的新厂房拔地而起,公司负责人黄庆夫为温州创新实施的“数据得地”快速供地新机制点赞。

肯定的背后,是温州营商环境对公平竞争的矢志追求:以企业需求为第一导向,以市场评价为第一准则,靶向破解长期困扰企业的难点焦点问题。

聚焦“用地难”问题,“数据得地”机制已为89家“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的制造业企业精准供地2283亩,真正“用数据说话,让关系靠边”。

聚焦“融资难”问题,先后创新推出科创指数贷、税收指数贷、亩均税收贷、“两个健康”指数贷等一系列的融资产品,分层分类解决中小微企业贷款难

聚焦招投标领域违法违规违纪问题“发现难、监管难、取证难”等问题,创新招投标“公优廉一体化”监管机制,强力推进招投标领域突出问题专项整治。

与此同时,温州还厚植创新沃土,深入实施科技创新“八大抓手”,大力推进大孵化器集群发展战略,新增孵化空间210万平方米。

繁花盛开,是对耕耘者最好的褒奖。

“在和属地政府长期的接触中,我们深刻感受到,温州的营商环境能始终随着时代趋势和企业需求不断创新和进化,企业和企业家都有非常强烈的幸福感。”森马集团党委书记任军如是评价。

增值赋能

破除体制机制“中梗阻”

从签订土地出让合同到领取施工许可证,用时两个工作日——这是浙江瓯芯集成电路制造有限公司年产12万片5G射频滤波器硅基晶圆片项目创下的办理速度。

去年以来,温州借势温州湾试点,全市域推进政务服务增值化改革,通过专班干、例会推、督帮落、综合考等举措,一体融合“民营经济32条”,推动改革走深走实。

由便捷服务迈向增值服务,如何打破制约民营经济高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性短板?

建章立制,是其中一把破题之钥。《温州市推进政务服务增值化改革工作方案》出台后,各地各单位在补齐基本政务服务便捷化短板基础上,加强了政府、市场、社会三侧协同,真正实现企业“一门一网一次办”。

着眼企业普遍反映的项目建设慢、投产慢、融资慢的问题,温州通过“拿地即开工、预验即试产、竣工即领证、融资即高效”等创新举措,打造项目建设全生命周期“一件事”集成改革,让全市1072家企业受惠。

“企业需要什么,政府提供什么”。秉持这一服务原则,电子营业执照“企业码”集成应用在全省展现持续领跑之姿:“企业码”在全市集成30种电子证照,下载使用率达88%,各项运行机制逐步建立并实战运行。

“线上申领到电子营业执照后,我马上开通了‘水电气’业务,整个流程只用十分钟,这在以前要分别跑三个窗口。”温州宣卓包装有限公司负责人叶阿连通过微信“电子营业执照”小程序体验一番后,直呼“方便”。

为企解“忧”,唯有更“优”。温州还在全国率先推出惠企政策“直通车”、搭建“帮企云2.0”平台等创新举措,让营商环境之优,落在实处、落在细处。

开放包容

打好“外通内联”组合拳

优化提升营商环境,要的是“不遗余力”,以全球视野打好“外通内联”组合拳。

看,对外舞台上闪耀温州经验——建成首座15万吨级码头,港口集装箱、机场旅客吞吐量分别达到130万标箱、1169万人次;

内外交流硕果盈枝——首创“地瓜经济使者”制度,中印尼(温州)产业园顺利签约,海峡两岸(温州)大健康产业园成功获批;连续5年举办世界青年科学家峰会,落地一批领军型创新创业项目和技术合作项目。

台前,是民营经济的枝繁叶茂;幕后,则是温州对民营企业家的高看一眼、厚爱三分。

这是带着尊荣的最高礼遇。

率全国之先设立“民营企业家节”,把每年的11月1日设立为“民营企业家节”,引导全社会像尊重科学家一样尊重企业家。节日的诞生,如一股澎湃春潮激荡瓯江两岸,激励更多民营企业家踏实奋斗,为温州高质量发展贡献力量。

这是带着温度的悉心呵护。

持续开展“温州实力民企100强评选”,评选结果在全市重要会议活动中予以表彰。特别是率全省之先突破“居住证”藩篱,实施企业外来用工子女入学便利化改革,让企业外来用工子女99%入学公办学校(包括政府购买学位),让符合条件的100%就近入学。

这是带着诚意的创新之举。

从2022年11月开始,由市委或市政府主要领导轮流牵头,每个月定期召开一次“两个健康”直通车,更成为温州和民营企业家心照不宣的约定。目前已化解历史遗留问题97个。

营商环境“优”无止境。眼下,在实施“强城行动”,向着万亿级生产总值、千万级常住人口的“双万”城市冲刺的征程中,温州将持续打好营商环境改革组合拳,重点聚焦“五大环境”,铁腕开展“破梗阻·优服务”专项行动等,滚动推出一批首创性、引领性、标志性硬核攻坚举措,在打造营商环境最优市的赛道上,创下属于温州的新速度。

来源:温州日报

原标题:一年来,温州以改革开路、以创新破题,聚力打造“企业最有感”的营商环境  营商高地向“优”崛起

记者 叶凝碧

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