温州网讯 2003年5月，时任浙江省委书记习近平来到洞头调研，那时，洞头半岛工程刚刚开工一个月。

　　半岛工程连接着洞头与大陆，更连通洞头的未来。

　　3年后，半岛之梦实现。灵霓北堤通车的那一天——2006年4月30日，习近平同志也发来贺信。

　　当天的《温州日报》头版记录下当时的盛况：只见笔直雄伟的大道似一条长龙横卧海中，人在大海中驰骋，海在车轮下延伸。一路驶来，沿途群众放起了鞭炮，敲响了锣鼓，跳起了舞蹈。

　　一次在路未成形前的谋划

　　半岛工程开工之后的这20年，洞头逢山开路，遇水搭桥，一批基础设施在不断完善。77省道、大门大桥、洞头峡大桥、330国道洞头段先后完工，211省道洞头段正加快建设，陆上大交通框架基本成型，源源不断的投资客、游客走进洞头。

　　在半岛的路未成形之前的2003年5月8日至9日，习近平同志已经为洞头指明发展方向：“真正把洞头建设成为名副其实的‘海上花园’。”也正是这一年，洞头作出建设生态县的战略决策。

　　早年的洞头渔村，基本上是这样的：生活生产污水直排，猪圈、旱厕臭气熏天，密密麻麻的自建房挤占村路……在北岙街道海霞村有一处军民友谊池，明明臭不可闻，当地村民却不得不在此洗衣洗菜，因为它是全村唯一的池塘。

　　历经20年，洞头的村庄面貌已然不复从前，在农村基础配套基本成型的基础上，“千万工程”持续深化，“花园村庄”全域建设。海霞村开发以“海霞”为核心的红色旅游品牌；东岙村利用东岙沙滩，整村开发民宿；沙角村坐拥整片洞头最蓝的海，成了爱情主题打卡点……

　　海岛渔村，一村一韵，让“海上花园”实至名归。

　　村居建设因地制宜，纵观全域302座大小岛屿，又该如何开发利用？

　　习近平同志指示，要因地制宜，宜渔则渔、宜工则工、宜港则港、宜贸则贸、宜游则游，综合开发渔、港、景等海洋资源。

　　洞头牢记嘱托，立足一景一湾，在“海上花园”建设中，持续统筹海岛发展空间，推动岛群定位。近年来，邀请专业团队，先后编订“一岛一功能”海域海岛发展战略规划、海上花园城市设计和国际生态旅游岛规划、城乡风貌专项规划和技术指南等。把288个无居民海岛划分为适度利用型、一般保护型和特殊保护型3种10个岛群，实行分类保护。

　　2022年，“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目成功获批进入国家项目库，成为全国首例海洋环境综合治理类EOD项目，项目总投资达28.8亿元，此后洞头打造海洋海岛生态修复样板，坚持陆海统筹推进，实现海洋、海湾、海岛的系统性治理修复。

　　今年，洞头首个百亿级重大新能源制造业项目——运达股份全球海上风电总部及总装基地正式落地。全部建成达产后，年产值预计可达30亿元，这正是“宜工则工”的鲜明写照。

　　一个与海更加亲近的洞头

　　世世代代，洞头人都深刻感念着大海的慷慨。历来，洞头有开渔“迎头鬃”的习俗，将绣有“独占鳌头”字样的“头鬃旗”挂上丰产船，送酒送肉为渔民壮行，激励渔民们再夺丰产。

　　每年7月到10月，在韭菜岙沙滩，妈祖、七夕、海霞故事被搬上夜间舞台。盛大场景的背后，是真正海洋文化的传承。

　　同样被传承的，还有来自海上的非遗项目。比如洞头贝雕，这种用贝壳作画的技艺一度蒙尘，如今“时来运转”，在陈灿渊的贝雕非遗工坊里复活，相关文创产品年产值达1000多万元，年接待游客近10万人次。今年5月，中国—中亚峰会举办期间，陈灿渊参与制作的“螺钿镶嵌漆器”作为国礼之一亮相。

　　文化是“海上花园”的灵魂，从一片海中获取的灵感，由此实现大海丰饶与人类智慧的结晶，而其中很重要的一点，是人们欣赏海、尊重海、呵护海，继而得到了海的回馈。

　　时任浙江省委书记习近平在洞头调研时的讲话，仍让洞头人铭记于心：“要特别重视生态环境保护工作，坚持走可持续发展之路，做好山体、岛礁等生态环境资源的保护。”

　　2016年，国家“十三五”重大海洋工程蓝色海湾整治行动项目锚定了洞头。

　　这年开始，洞头连续实施两期蓝湾项目。一期覆盖海洋环境综合治理、沙滩整治修复和生态廊道建设三大工程；二期项目则致力于“破堤通海、生态海堤、十里湿地、退养还海”生态修复效果，两期项目分别于2020年和2022年竣工验收，撬动了洞头全域生态整治。

　　在一系列的生态整治中，两条大堤的变化引人注目。

　　一条是“破”，灵霓大堤破堤通海、为鱼“让道”。拆除247米长的霓屿侧坝头，建设生态海沟，打通鱼虾类洄游通道，被阻断14年的南北两侧海水重新贯通，鱼儿畅游。去年，霓屿岛紫菜养殖丰收，较破堤前产量高了2倍。

　　另一条是“立”，洞头区状元南片围垦堤坝因“立”而多元。人们印象中的海堤是冷硬的钢筋水泥建筑，而洞头首创的“三带”生态海堤却让海堤“活”起来。这片堤坝在堤前，布设四角空心牡蛎礁等结构，营造适合螺贝类生物栖息的生长环境；在堤身，利用生态环保材料，铺设塑胶跑道，使之成为村民夜晚休闲好去处；在堤后，一层层种植马尼拉草坪、芦苇等多种陆生、水生植物，为回归的水鸟提供停留之所。

　　一破一立的两条大坝，都是践行“坚持走可持续发展之路”的鲜活案例。

　　一场生态发展的接力运动

　　上世纪90年代，洞头人的生存无非两条路，开山炸石，养殖捕鱼，靠山吃山，靠海吃海。

　　《干在实处 勇立潮头——习近平浙江足迹》中写道：20年前的浙江，经济发展还局限于陆域经济，具有明显优势的海洋资源尚未得到有效开发。习近平同志很有远见地分析道：“新世纪新阶段浙江经济进一步发展的天地在哪里？在海上！”

　　20年来，洞头走在生态发展的路上，一任接着一任干，最终有了回响。就在今年11月，省发改委印发《关于支持洞头区高质量发展的若干举措》，洞头有了未来五年全新的发展目标：“一岛一功能”发展海洋旅游业。

　　这一次，洞头的“海上花园”，要向国际展示她的风采。

　　今年10月，一场酣畅淋漓的铁人三项国际赛事，时隔三年后重回洞头，376名来自世界各地的运动员竞技闯关。赛事主办方中铁协技术代表说，洞头随处是阳光沙滩、碧海蓝湾，举办铁人三项赛事条件优越，“这是一场高水平的国际铁三群英会。”

　　习近平同志那句“要充分发挥‘景’的优势”，同样在洞头找到了注释。借助美景，铁人三项、海钓邀请赛、绿水青山挑战赛等，正在成为洞头着力打造的三大品牌赛事。

　　留住海岛美景，盘活海岛资源，重塑海岛风韵，“海上花园”建设慢慢福泽海岛人民。

　　在海霞村，从前低矮的虎皮房，改造成了海霞青年营度假酒店。村党支部书记郑华端说，过去一幢房子造价不过三五千元，如今价值六七十万元。

　　隔海相望的半屏岛韭菜岙，率先打破洞头没有“夜经济”的旅游困局，每年7月到10月，绚烂的烟花秀搭配海上飞人表演吸引游客驻足。承包经营沙滩的杨森权说，转业的渔民在海上开起快艇，最高一天能开出“万元户”。

　　截至去年年底，洞头区共形成15个民宿村集群，共有民宿594家，民宿村户均年收入超15万元。如今，洞头每年有上千名年轻人回乡创业，常住人口比10年前增长了22%。

　　旅游业的兴起，给海岛注入新活力，而养殖业的发展，则为渔民找到了致富的新契机。在洞头鹿西岛，650亩的白龙屿海洋牧场创新使用栅栏式堤坝放养生态大黄鱼，“黄鱼岛”项目投用全国首个大黄鱼智能声波无网海洋牧场。

　　现今，洞头以紫菜、羊栖菜、生态大黄鱼的“两菜一鱼”为核心，加速渔业发展“聚变”，逐步实现规模化养殖、本地化育苗，羊栖菜“六统一”标准化生产试点，海洋食品产业园入驻企业产值达2.5亿元以上，年产值突破5.7亿元……

　　洞头，用二十年的坚守与创新，描绘出自己的发展答卷：产业聚变、城市蝶变、幸福跃变，碧海蓝天变成金山银山！

　　来源：温州日报 

　　原标题：牢记嘱托，因地制宜，百岛洞头一步步迈向名副其实的“海上花园”——

　　花园的成长

　　记者：潘圆