温州网讯 养老，是事关个人幸福、家庭和谐、社会稳定的大事。近年来，为解决老年人日益增长的养老需求与社会供给“不适老”之间的矛盾，我市自10月1日起施行《关于贯彻落实〈温州市居家养老服务促进条例〉的实施意见》（下简称《实施意见》）。

　　根据《实施意见》，我市将驰而不息地构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，精准有效地为老年人提供多样化、多层次居家养老服务，提高老年人居家生活质量，为温州打造共同富裕示范区市域样板、建设老年友好城市提供坚实保障。

　　聚焦刚需

　　让老年人享受优质服务

　　要让“夕阳时光”更美好，首先要满足老年人衣食住行等基本物质需求，比如居家养老服务用房配置。《实施意见》要求，每个老旧小区所在15分钟养老服务圈内，至少配置有一处面积不少于200平方米的场所或用房用于居家养老服务。2025年底前，预计将有520个纳入老旧小区改造计划的小区配置到位。

　　此外，健康问题也是老年人关心的头号问题。“要不断完善健康支撑体系，加快推进康养联合体建设，到2025年，实现镇街康养联合体全覆盖。”温州市民政局养老服务处相关工作人员还告诉记者，我市将落实签约责任医生按照服务规范和服务协议，为居家老年人提供上门服务，并深入推进长期护理保险制度试点提质扩面，探索建立普惠性长期照护制度。

　　“与《实施意见》一同发布的还有《温州市基本养老服务清单》，清单内共有24项服务项目，在省清单基础上增加3项。”其中，“为独居、高龄老年人家庭提供适老化改造，及为孤寡和事实无人照顾老人安装‘一键呼叫’设备进行补助”一项尤其值得一提。该“一键呼叫”设备外观是一个小小的白色盒子，只需轻轻触动红色按钮或者轻扯绳索，就能立刻接通“温州114一键通服务中心”。该工作人员介绍：“设备内含物联网卡，联通每一位孤寡老人的个人信息，并且在老人触发报警的同时，其监护人的手机端也会收到相应信息提醒。”

　　双管齐下

　　为条例施行保驾护航

　　“《温州市居家养老服务促进条例》的落地，不仅需要制定符合社情民意的条例，还需要强化监督管理与激励保障，为条例的施行保驾护航。”该工作人员强调。

　　要想形成强有力的监督管理体系，首先要健全养老服务失信惩戒、备案管理和市场准入负面清单综合监管机制，并加快推进养老服务领域社会信用体系建设。由养老服务质量监管部门联动执法部门展开清单式执法，定期针对居家养老行业重点环节进行安全风险摸排评估，有效排查、消除事故隐患，守牢居家养老服务领域安全防线。

　　此外，还要建立全市统一的居家养老服务质量评估制度，组织对居家养老服务机构进行星级评定，并向社会公开评估结果。有违法违规经营、产生不良信用记录或者存在安全隐患等情形的居家养老服务机构，需依法对相关负责人进行约谈。

　　除了强有力的监管，还需要软性的激励机制，才能撑起养老一片天。因此，我市建立健全财政保障机制，以确保居家养老行业的“含金量”。比如，对符合条件的居家养老服务机构给予建设补助，按照星级评定结果给予日常运营补助，同时居家养老服务设施的用水、用电、用气执行居民生活类价格。再比如，通过落实人才入职奖补政策，建立养老护理员岗位津贴制度，完善养老服务褒扬机制，以“真金白银”聚拢养老人才。

　　老龄化会带来各方面挑战，但挑战也会转化为机遇。老年人口增多，居家养老需求的旺盛能激活隐藏在老龄化中的发展潜力，越来越多人看到了“银发经济”的“有利可图”，便会自觉进入居家养老行业，发展居家养老服务产业新业态，拓展养老服务消费领域，老年人服务体验也能就此提升。

　　来源：温州日报 

　　原标题：我市10月起贯彻落实《温州市居家养老服务促进条例》实施意见——

　　让养老服务走进千万家

　　记者：潘培期