温州网讯  近日，瓯海区以十大专项攻坚行动为主抓手，创新“文明格”“三色图”等方式方法，保持最高的标准、最严的要求、最实的措施、最大的力度，有序推进文明城市创建整改提升，一幅以“文明”为底色的城市和谐发展画卷在瓯海大地徐徐展开。

以上率下、全民共创

随着文明城市建设工作的深入推进，不少老旧小区在改造中实现美丽蜕变，瓯海区瞿溪街道幸福社区就是其中典型，从“老、破、差”到“新、绿、美”，居民收获了满满的幸福感。幸福社区从多方面入手加强宣传力度，自编“居民十不行为规范”，深入小区住户开展“家访”活动，提高文明城市建设知晓率，让维护环境卫生成为每一个居民的自觉行动。此外，社区还定期在居民群里发布志愿者召集令，鼓励居民广泛参与到文明城市建设活动中来。截至目前，幸福社区共动员居民230余人次，上至82岁老人，下至7岁小孩，纷纷尽己所能贡献力量，从文明城市建设观望者，一步步成为参与者、传播者。

瓯海各地以“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念推进文明城市建设工作，激发全民参与热情，撬动社会各方力量构建起“全民参与、全域创建”的工作格局，绘就全民共治共享“同心圆”。数以万计的志愿者、普通群众积极参与文明创建，全区上下以前所未有的激情与干劲，高密度高频次强力推进攻坚。

瓯海区委、区政府高位推进文明城市创建工作，区主要领导多次牵头会商研判、带队督查；区四套班子领导下沉一线、每日落实一镇街一区领导专题督导；区人大、区政协分组分片开展专项督导，协调问题解决；部门力量全面下沉、各镇街分片包干开展拉网式排查、整治。

为创建文明城市，温州大学3名外国留学生和志愿者一起，对温州大学城中心南路过往的非机动车交通违法行为进行文明出行劝导。

统筹谋划、系统推进

瓯海区构建了自上而下、齐抓共管的工作格局，推动解决重点、难点问题，实现创建重点工作任务全覆盖。起草《瓯海区“1161”文明格建设实施方案（试行）》，按照“全域全覆盖、人人担责任”的原则，以村社为基本划分单元格，目前全区已划定文明格255个，覆盖点位474个。同时构建“区级-镇街-文明格”三级文明格运行体系，统筹协调文明格内6支队伍力量，开展常态化督查，对各类问题整改实行闭环管理。

秀屿社区郑老伯是当地拆迁户，因安置房尚未交付，暂时住在周转房中。前不久，他在屋前摆起小摊占道经营，引来文明格大数据后台的关注。街道拆迁办、村社工作人员、志愿者、物业等6支队伍充当起不同角色，从文明创建、政府部门工作、邻里街坊角度劝说郑老伯。“你们帮我搬进去吧。”几番工作下，使得老人发生了从不理解到主动配合文明建设的转变。同时，文明建设有堵有疏，针对小区门前、楼道杂物堆放情况，当地通过整合空间，让每一层楼都有一间空房放置杂物，既保证小区环境文明清洁，又让群众感受到文明建设的温度。这是瓯海区全力打造基层文明格体系的生动实践。

瓯海区还围绕“环境卫生、基础设施、公共秩序、宣传服务、测评整改”五个维度进行可视化展示。瓯海区督查组每周对问题点位进行回头看，落实三色图动态赋色、复核、更新，截至目前，共督查问题点位603个，其中红色点位1个、黄色点位8个、绿色点位594个，累计整改问题8900余个。瓯海区文明中心每两周组织开展一次实地文明测评，根据实地测评结果对各镇街进行考核排名，测评结果与问题整改成效作为区级“以奖代补”资金发放依据，并通过“美丽瓯海一张图”系统进行问题整改闭环管理。

重点重抓，合力攻坚

多头执法、重复执法问题是文明城市建设过程中的“痛点”。为了推进城中村及城乡接合部乱象整治工作，全面破解基层全国文明城市建设难点，解决基层“十乱”问题，瓯海区成立环境整治联合执法队，执法队由区住建局、区市场监管局、区综合行政执法局、市交管局四大队四个部门组成，划分三个片区，对全区13个镇街开展联合执法，通过动态巡逻发现问题，按照现场处罚、现场整改的要求快速处置。

瓯海区全面对标对表全国文明城市建设标准，以“十大行动”为抓手，分批梳理重点整治任务清单，压茬推进重点难点问题。制定《瓯海区“门前三包”责任制管理实施方案》，对未落实“门前三包”责任制的，一次发现警告整改，二次发现挂牌整改，三次发现停业整顿，已签订责任书1.9万余家，停业整顿114家。累计劝离流动摊贩4500起，取缔830处，规范占道经营3400起，市容乱象得到有效遏制。

开展乱停乱放集中整治，累计施划停车位近3万个，单车减量4.2万余辆，新增电子围栏4754处，开展非机动车违规停放强制拖移6247辆，清理“僵尸车”1197辆，查处各类交通违法行为10.7万余起。开展乱贴乱画集中整治，将小广告清理纳入环卫保洁体系，针对主次干道、背街小巷、小区等小广告泛滥的重灾区，清理各类乱张贴乱涂写小广告10万余处，恢复原貌涉及面积4.2万平方米。严格执行“四个一律”，打击相关案件66起，采取刑事强制措施3人，行政处罚77人。

全区89个无物业小区全部实现党组织、业委会（自管小组）双覆盖，并以此为牵引，发动群众参与小区共治共建，开展每周全面排查行动，连片的存量垃圾基本得到清除，解决了交通微循环、消防设施规范建设等问题1205件。重点对城中村道路、背街小巷开展深入整治，对零散、散乱的空中管线进行全面捆扎，完成550个点位整治，累计68.8万余米。

来源：掌上温州客户端

原标题：瓯海以实践之笔勾勒文明建设新画卷

通讯员 庄苗苗