温州网讯 文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息之力。近段时间，全市上下快马加鞭推进高水平全国文明城市建设，以背水一战的决心攻坚克难，力促城市整体蝶变、全面跃升。

　　根据市委统一部署，市人大常委会主要领导第一时间召开督查组碰头会、制定督查方案，每周定期深入鹿城、龙湾等地督导文明城市建设工作。4月中旬至5月中旬，督查组用脚步丈量城市文明，共走访老旧小区、背街小巷、主次干道等410多个点位，发现问题2200多个，并及时反馈相关部门开展整改工作。循着督查路线，记者梳理了几类突出问题，人大代表纷纷“对症下药”提建议，以人大之力助温州文明之花全域绽放。

　　农贸市场

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　　农贸市场是最接地气的城市景观，也是展示城市绿色文明的重要窗口。记者跟随鹿城督查组实地“盯梢”大南农贸市场及市场周边，该市场卫生条件总体较好，但是仍存在不文明行为。

　　在农贸市场周边，一些商户在店门口占道经营，不少果壳菜叶被丢在路旁。到了高峰时段，车辆乱停乱放、垃圾桶未按分类设置摆放等情况也时有发生，需及时整改。此外，部分商铺“门前三包”责任未落实，文明意识待提高。

　　该农贸市场内部的管理相较于市场外好了许多，摊位摆设整齐，通风、卫生情况总体较好，大部分经营户按照规定佩戴口罩。但记者也注意到市场的水产区路面积水较多，对来往顾客造成不便；楼道的台阶上也存在湿滑情况，部分角落还散落有垃圾、杂物等。

　　督查声音

　　鹿城督查组建立了“组内赛马”制度，围绕市容环境、村居环境、交通环境、市场环境等四方面内容开展全覆盖、地毯式监督检查。在此次督查中，农贸市场周边机动车违停、乱停，周边商户、流动摊贩占道经营等现象较为严重。鹿城督查组将继续发动人大代表和工会、市民监督团等社会组织积极参与监督工作，形成助力高水平全国文明城市建设的强大合力。

　　代表建议

　　省、市人大代表王茂法深切感受到这段时间全市环境整治力度之大，一些脏乱差现象有了明显改善。“各地下沉有限资源，采取有效措施，集中力量补短板，取得了较好成效。”他建议各地及时总结推广好经验、好做法，提升整改的针对性，同时通过人大监督、媒体监督和社会监督，督促政府及有关部门齐心协力打好文明城市建设攻坚战。

　　老旧小区

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　　在督查老旧小区过程中，龙湾督查组发现，不少小区还存在“空中飞线”充电、非法小广告泛滥、公共区域晾晒衣物等乱象，一些小区绿化带受到破损，“绿化带变菜园”的现象也屡见不鲜。

　　5月5日，龙湾督查组实地督查了周宅新村、状元新村等老旧小区。在周宅新村，督查组看到大部分一楼住户在门口搭起了晾衣架，小区健身区域还有落灰的“僵尸车”；状元新村内则停满私家车，导致道路狭窄难行，楼栋角落里还散落着杂物、垃圾等，影响小区整体形象。

　　督查声音

　　龙湾督查组表示，宣传动员难、城市疤点多、交通秩序乱是督查中发现的共性问题。基层干部对文明城市攻坚行动重要性、紧迫性的认识亟待提高，群众环境保护意识也需要加强。建议市级层面派驻专班帮助指导街道开展文明城市建设，及时解决实际问题。同时加大宣传力度，发动群众积极参与，共同推动城市焕颜提气。

　　代表建议

　　“近年来，温州以打造更高水平全国文明城市为目标，出台实施《温州市文明行为促进条例》，率全国之先开出‘斑马线低头族’首张罚单引发全国热议。”市人大代表陈时满表示，市民素质是城市之魂，希望温州在落实文明行为促进条例的基础上，加大力度嘉奖文明行为，惩戒不文明行为，让德治和法治在城市治理过程中发挥更有效的协同作用。

　　交通道路

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　　经开区沙城大街、昌文路、龙湾区浦兴路道路……日前，龙湾督查组把目光投向主次干道、主要交通路口、商业大街等重点区域，通过实地走访查看其中的不文明“旧疮”。

　　有督查组成员表示，主次干道、人行道上经常有车辆随意停放、行人乱穿马路等现象，一些达到报废年限的车辆长期占据公共车位和道路资源。在经开区沙城大街两侧，有用铁皮搭建的矮房子，也有用铁管焊起来贴在房屋外立面当消防逃生的梯子，存在安全隐患。

　　此外，龙湾区S1轻轨沿线部分缺少建筑围挡，工地未封闭，导致建筑垃圾偷倒乱倒、渣土扬尘严重；有的地块闲置多年，长满荒草；有的户外公益广告设置不达标等。

　　督查声音

　　从龙湾区文明城市建设情况来看，该区点位多、分布广，“大拆大整”后出现的土地闲置等问题比较普遍，机场、S1线、奥体中心等重要点位密集，建设任务艰巨。建议建立管理责任岗制度，层层压实责任，精细化推动文明城市建设。

　　代表建议

　　“拆迁地块的脏乱差现象不仅出现在龙湾，整个温州市仍存在这种问题和安全隐患。”市人大代表谢瑞霞呼吁，有关部门在拆迁过程中，要将地块管理产生的费用列入财政预算，第一时间推动资金落实到位、责任落实到位，及时处理好拆迁地块的安全隐患，抓好环境卫生整治。她还希望在环境治理方面建立长效机制，拓宽老百姓反映问题渠道，引入社会各方力量，让文明城市建设成为一项常抓不懈的民生工程。

　　背街小巷

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　　日前，记者跟随鹿城督查组走访鹿城区部分背街小巷。在府学巷，记者发现一些路面存在多处龟裂和坑洼，一旦车辆通行，就会产生较大噪音。小巷中“空中飞线”屡见不鲜，墙体外立面斑驳破损。一些区域排水排污管不畅，给周围居民生活带来不便影响。

　　在沿街督查中记者还看到，私家车、非机动车、共享单车等车辆乱停乱放现象依旧存在，沿街还有商铺占道经营，妨碍车辆和行人通行。

　　督查声音

　　要常找问题，利用“大扫除”“大排查”等载体，加大面上查漏补缺，对易整改现象即查即改；要常抓巩固，对已完成整治的，落实各有关部门包干责任制，防止问题反弹。鹿城督查组将针对整改速度慢、整改效果不佳等情况，建立约谈、通报机制，夯实鹿城区基层属地文明城市建设主体责任，确保发现问题真整改、改到位。

　　代表建议

　　针对背街小巷中存在的不文明现象，市人大代表白洪鲍给出了三记妙招：对于已纳入老城区改造规划清单中的问题，可以通过整体改造，从根本上消除“旧疮”；对于短期内即可解决的问题，建议相关部门第一时间给予处理，比如管网建设、上改下等较为耗时的工程，可先行解决突出问题，系统排查污水管道，梳理规整“空中飞线”；对于停车难等影响居民生活的问题，可先调动周边闲置区域作为临时停车场，以解燃眉之急，后续再通过科学规划，力促停车资源供需平衡。

　　来源：温州日报 

　　原标题：市人大常委会开展全国文明城市建设督查活动

　　助绘城美人和文明新画卷

　　记者：叶凝碧　林岳