温州网讯 天色灰蒙，大雨滂沱，风雨之中的罗东花园小区一派安宁祥和。淡黄色的建筑外墙、雨后愈发浓翠的绿化带、停车位上的一排排整齐的汽车……改造后的罗东花园，丝毫不见昔日脏乱差的一面。

　　龙湾永中街道办事处副主任柯声凯带着记者行走在风雨中，一点点讲述着罗东花园小区如何从昔日“脏乱差”，转变为如今的“洁净美”。

　　小区名片

　　龙湾区镇中社区罗东花园小区于1996年建成，距今已有26年房龄，曾是无业主委员会、无物业、无封闭式管理的“三无”老旧小区。小区共有16幢居民楼，总建筑面积37238平方米，住宅户数312户，居住人口950人。

　　该小区在2017年开始改造，改造内容包括外立面整治、屋面防水、路面维修、管线上改下，地下管网改造、交通微循环设计、增设停车位等，工程投资额约为950万元。改造完成后，该项目被省住建厅评为2019年度老旧住宅区改造样板工程。

　　难点　居民筹资难 空调机罩统一难 停车位增设难

　　破难　“时间大法”“折中法”破除反对意见

　　“当年改造罗东花园时，遭遇最大的困难就是部分居民的反对。”柯声凯表示，该改造项目最初计划由政府出资90%，广大业主共同筹资10%，希望借此增强业主的责任感、归属感，更好地参与监督旧小区改造工程。

　　虽然大部分居民表示愿意出钱，毕竟政府出资已经占了大头，但始终有个别居民在嘀咕“为什么政府不全包”，直到改造完成后，居住环境提升且房价上涨，给所有居民带来肉眼可见的好处，反对意见才偃旗息鼓。

　　“人性复杂，自身立场亦是多变，绝对的意见统一必然不会存在。”柯声凯表示，有些反对意见交给“时间大法”即可，有些反对意见则要通过“折中法”来处理。

　　比如说，小区外墙空调机罩的统一设置，各家情况不一，有些人家不曾安装外机，有安装外机的位置也不一样。如果强行拆装移动，以强调排列整齐，可能导致部分老化的外机损坏，引发纠纷。于是，改造项目组为每一户人家在规定位置预留机罩，由他们自行决定何时进行改装。

　　另外，引发最多反对意见的就是在“增设停车位”时，需要拆除一楼住户的防盗网。“对于一楼住户而言，这侵犯了他们的权益，而且因为小区当时是开放式的，一楼住户担心没有防盗措施会招贼。”柯声凯称，对此他们采用了折中手段，将向外凸出、占用公共面积的防盗网进行拆除，并为住户重新安装了平行于墙面的防盗网。最主要的是，随着小区进一步改造，出入口增设智能门禁系统，安保人员、物业相继入驻，安防监控遍布小区，居民对小区安全信心大增。

　　难点　世易时移，住户产生新的改造需求

　　破难　变法宜矣，小区自治以满足新需求

　　罗东花园小区改造项目，由政府牵头，整体设计方案和相关改造内容涉及多个部门，需城建中心、住建部门、发改部门验收之后，才能立项实施。但是，在具体实施过程中，总是计划赶不上变化。

　　“地下排水管网疏通，最初虽已规划好在哪些区域进行更新换代，但随着整体开挖，部分未在管网改造范围内的住户，也提出一并更新的诉求。”因此，在具体施工和过程中，柯声凯表示他们会在既定的改造框架内，吸纳补充住户合理的需求。

　　世易时移,变法宜矣。老旧小区住户诉求不仅随着施工进程的发展发生变化，在改造竣工后，也会因为时间推移产生新的改造需求。

　　首当其冲的就是，老旧小区改造后的后期维护问题。柯声凯指着当初增设的飘檐随着雨水冲刷留下的锈蚀痕迹，举例道：“老旧小区改造的保质期不是永远的，随着时间变化，飘檐出现锈蚀、漏水现象都是不可避免的，这就需要业委会成立维修基金，对改造成果进行后续维护。”当初趁旧改契机，社区牵头介入成立业委会、引入物业管理，已形成小区治理的框架基础。

　　除此以外，随着时代变化，能源更新换代，小区内电动汽车使用量剧增，电动车充电问题也成为新的改造课题。柯声凯表示会对小区围墙旁的停车位进行改造，搭建雨棚、增设充电设施，由物业、业委会进行维护，避免出现“长期霸占充电车位”的情况。

　　百姓有话说 以业主诉求为第一要义

　　“我们小区，老人比较多，他们平时生活也比较无聊，我们就打算新增一个老年活动室。”张维清是罗东花园小区业委会的一员，他一向将居民的诉求放在心上，打算以小区内老人的期许为目标，设置棋牌室、乒乓球桌等，丰富老人生活。

　　杨雪同为业委会的一员，她则表示近期有不少业主反映阳台水管老化出现漏水情况，垃圾桶周边的住户对垃圾桶异味表示不满等等，他们近期将就这些问题开展业主座谈会，共商改造良策。

　　记者手记

　　建立长效管理机制

　　维护改造成果

　　“老旧小区改造三分靠建，七分靠管。”罗东花园小区作为四五年前进行改造的老旧小区，小区面貌在短时间内焕然一新，但随着时间推移，许多改造成果的后续运维，并未得到有效保障。

　　正如永中街道办事处副主任柯声凯所言，“小”管理关系着“大”民生。老旧小区改造需坚持改造与管理同步提升，已完成改造的老旧小区必须建立健全长效管理机制，以满足业主新诉求、应对改造新课题。

　　来源：温州日报 

　　原标题：龙湾区罗东花园小区：政府牵头居民自治 老旧小区重绽新颜

　　见习记者 潘培期