渔政执法船艇追击涉渔“三无”船舶。

　　我市召开渔船安全管理工作部署会，布置“春雷行动”。

　　渔政执法人员开展安全隐患排查。

　　温州“海上斑马线”应用系统精密智控赋能。

　　在重点渔港悬挂宣传条幅。

　　去年9月16日温州开渔。

　　温州网讯 温州向海而生，渔业生产，安全是首位。

　　2022年伊始，一场声势浩大的海上安全“春雷行动”，以雷霆万钧之势在瓯越海陆擂响。

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和省委省政府“遏重大”决策部署，温州在全省率先启动海上安全“春雷行动”。市委市政府高位推动，市委办、市府办印发《温州市海上平安护航“春雷行动”方案》，全方位实施为期半年的“春雷行动”，包括“海上联合大巡查大执法、‘三无’船舶清港、商渔船防碰撞引航、海上智治提升、指挥体系重塑”等五大任务。这“五大任务”聚焦海上人、物、环境不安全因素，以精密智控为平台，以指挥体系重塑为导向，以商渔船防碰撞为重心，以刚性执法为保障，形成有机整合体，确保“春雷行动”在温州打得响、打得准、打得重、打得久，全力护航海上安全。

　　上下协力一盘棋 燃起“春雷”之势　

　　形成“一竿子插到底”责任体系

　　察势者智，驭势者赢。我市市县两级党委政府部署谋划、密集研究，层层推进，有关监管部门、沿海乡镇街道、社区村居、渔业合作社以及船东船长都参与到这场安全大会战中。在市级层面，成立了以分管副市长任组长，农业农村、海事、海警等12个相关部门参与的“春雷行动”领导小组，由“春雷行动”指挥部对行动进行统一领导。

　　各县（市、区）同步建立领导小组，搭建实体化运作专班，建立“县领导挂钩到乡镇，乡镇干部（网格员）挂钩到渔船”的工作机制，全力推动“春雷行动”落实落地。洞头、龙湾、乐清、瑞安、平阳、苍南、龙港等县（市、区）党委政府主要领导和分管领导，多次前往一线督查“春雷行动”进展情况。

　　各地乡镇街道、村居社区迅速响应，进村入户、进港上船，打通“春雷行动”最后一“海里”。苍南县霞关镇，平阳县鳌江镇、南麂镇、海西镇，瑞安市东山街道、云周街道等先后召开了“春雷行动”工作推进会。各地结合实际、积极探索，推动基层渔船安全管理模式重塑，苍南县的“乡镇+点验中心”、平阳县的“乡镇+综合管理站”、瑞安市的渔船服务中心、洞头区和龙港市的“乡镇+合作社”等模式，都为“春雷行动”的贯彻落实、监管责任落地夯实了基础。

　　让这一声“春雷”掷地有声、声声回响，还需要系统化、全程化的督查考核体系全程匹配。市涉海涉渔专委办牵头对“春雷行动”任务完成情况推行专项考评，并纳入市对县平安和安全生产考核。市涉海涉渔专委办成立督导组，对沿海7个重点县（市、区）开展渔业安全专项督查，发现存在或出现涉海涉渔领域重大隐患、工作短板的，将“风险提示单”第一时间传达到县（市、区）党委政府。截至目前，全市共开展督查14次，下发督办事项62项，发送“风险提示单”1张，挂牌整改履职不到位合作社1家。

　　海陆联动一张网 凝聚“春雷”之力　

　　打响全省“春雷行动”第一枪

　　在沿海一些地区，不法分子利用无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”涉渔船舶，进行非法捕捞等违规违法行为，严重危害了海上安全，妨碍生产、运输的正常进行。温州紧盯这一问题，打响了全省“春雷行动”第一枪。

　　1月15日清晨，苍南县政府联合温州市农业农村局，调集农业农村、公安、卫健、消防，以及金乡镇、炎亭镇、大渔镇等单位共计500余人，海陆并进，开展联合打击行动。海上，温州市级及苍南、洞头3艘执法渔政船组成联合编队，提前海上封锁。陆上，公安部门拉起防线，对港内“三无”船舶进行隔离。行动中，一举查获涉渔“三无”船37艘，起到了打击一批、震慑一片的作用。

　　为发挥出“春雷”之力的最大加乘，温州市涉海涉渔安全专委办印发《温州市“春雷行动”大巡查大执法方案》，巡航采取安全提醒、执法检查相结合的方式，农业农村、海事、海警执法船艇提高海上“见警率”，对商渔船交汇密集区、渔船主要作业区等重点水域加强巡查力度。“春雷行动”一个多月来，全市农业农村系统已累计开展涉海涉渔安全检查243次，出动执法船艇125艘次、执法人员1839人次，检查船舶745艘次，查处违法违规案件234起，其中涉渔“三无”船舶165艘，移送司法机关案件1起，行政拘留涉案人员3人。

　　智治提升一平台　赋能“春雷”之效　

　　实现全生命周期数字化管控

　　“您已进入商渔船交汇密集区，请加强瞭望，注意安全航速航行。”浙平渔82080号船老大林庆昌经过洞头外海域时，都会收到温州市渔业应急指挥中心的预警提醒。

　　商渔船碰撞是海上安全的最大“杀手”。温州市农业农村局通过大数据分析，对近海3条主要航路商渔船密集交汇区，设置10处固态“斑马线”区域，针对东外航路以东水域，根据商渔船活动风险热力分析，设置网格化动态“斑马线”——温州的这一新做法为船老大们加了一道安全防护网，也在全省走出了渔船海上安全系统治理的新路子。通过系统建设“风险预警、应急干预、数字执法、安全储蓄”等四大场景，温州以智能智控实现对渔船从出港到进港，全生命周期的数字化管控。

　　“风险预警＋应急干预”场景的智控运用，正在防范商渔船碰撞风险领域崭露头角。“海上斑马线”系统通过对商渔船航行轨迹和行为进行大数据分析，主动识别商渔船碰撞风险和渔船不安全行为，并实现自动预警。根据渔船安全生产相关法律法规规定，设置12类风险区域、9种渔船不安全行为，并设定3个预警级别。当渔船进入上述风险区域或发生不安全行为时，系统就会第一时间触发相对应的级别预警，实行“线上+线下”安全干预。为加强人机配合，温州市农业农村局全年实行24小时双人值班制度，第一时间处置海上渔船紧急情况。

　　渔船航行作业流动性强，及时有效的动态编组能够在险情来临时，成为保护渔民生命财产安全的“第一张网”。温州在全省首创实行渔船航次编组，通过科学设定编组脱编算法，对10海里内无航次编组渔船名单自动识别，对脱编渔船自动发送提示信息，并推送给相关渔业基层合作社核实、跟踪、处置，市县两级农业农村部门负责核查，真正实现渔船动态编组。自系统上线以来，全市渔船申报航次编组184组，有效防范了296起商渔船碰撞潜在危险发生。

　　宣传服务一个调　唱响“春雷”之声　

　　营造渔区共同参与浓厚氛围

　　在实施“春雷行动”的路径上，不仅铁腕执法，也有温情服务。

　　春节前后，多轮寒潮影响我市，市海洋与渔业执法支队海上党支部以“新春三送”活动为载体，登上渔船为船老大送上蕴含真情关怀的“新年大礼包”，将安全、技术、祝福送达船头。为保障寒潮期间海上渔民生产安全，我市发布了渔船安全管理工作要求，督促渔船尽快归港。由于时间紧迫，洞头区仍有部分近海作业渔船的网具来不及整理收回，渔民忧心忡忡。为减少损失，洞头区深入研判气象条件，制定临时出海方案，允许近岸作业渔船在海上风力较小时段出海。洞头区海洋与渔业执法大队放弃休息，派出中国渔政33017一路护航，在寒潮来袭之时为渔民守护出一条“温暖”的平安航路。洞头区鹿西乡，苍南县霞关镇、马站镇，龙港市舥艚社区等等渔业基层组织也纷纷举行培训会、座谈会等形式的宣传教育活动，营造“春雷行动”浓厚氛围，让安全生产、生命至上的理念走进每位渔民心中。

　　安全是渔民最大的福利，也是渔业生产最大的效益。在隐患排查中，渔民反映渔船救生筏支架普遍存在结构不合理，捆绑救生筏的钢丝索容易生锈、断裂，致使救生筏容易被海浪打翻等情况。一些渔民用绳索额外再捆绑救生筏，导致险情发生时救生筏不能及时打开。市农业农村部门了解情况后，利用春节期间渔船进港的良好时机，带上技术人员，正月初三调研改进方案，正月初四就将改良筏架安装到试点船上，并为渔民船员现场讲解救生筏的安装、保养、使用知识。

　　“商渔共治”，确保全市涉海涉渔领域安全形势稳定向好。春天里，海上平安护航“春雷行动”还在继续！

　　来源：温州日报

　　原标题：护航海上平安，我市“春雷行动”雷厉风行，构筑起海上安全的每一道防线——渔和鱼，我们都要守护

　　通讯员 何正一 记者 金朝丹