温州网讯 “小菜场、大民生”，农贸市场牵系着千家万户的菜篮子。昨天下午，记者在从市市场监管局获悉，三年来温州各地将放心农贸市场建设工作确定为民生实事强力推进，投入建设资金1.5亿元，建成并认定省放心农贸市场127家，完成率141%，被评2017-2019年度全省放心农贸市场建设工作成绩突出市；鹿城、瓯海、乐清等3地获评放心农贸市场建设工作成绩突出县(市、区)。

　　打造安全防护网

　　“在改造提升中，我们打造农贸市场安全防护网，强化食用农产品源头治理，开展无公害养殖基地、健康养殖示范场、标准化示范基地和科技示范基地建设。”市市场监管局副局长陈云源介绍，加强畜禽定点屠宰场监管，严厉打击禁限药使用、私屠乱宰和收购、屠宰病死畜禽行为。大力整顿规范水产养殖、捕捞等生产行为，坚决遏制滥用违禁药物、添加剂等现象。

　　为完善食用农产品质量追溯，泰顺、瑞安、苍南、乐清、永嘉、平阳已成功创建省级可追溯体系示范县(市)。探索食用农产品追溯合格证管理新模式，在苍南推行食用农产品标牌标识制度，赋予食用农产品“身份证”。加强食用农产品电子追溯示范农贸市场建设，全市已建成电子追溯示范农贸市场30个。

　　同时，加速城区农贸市场质量追溯和快速检测“双体系”建设，建成“双体系”农贸市场84个，建成率达100%。另一方面，推进乡镇农贸市场快检室建设，建成向公众免费开放乡镇农贸市场快检室206个。目前，全市共完成食品快速检测101.5万批次，发现问题食品2898批次，查处销售不安全食品案件61起，移送司法机关16件，有效保障了群众食品消费安全。

　　构建管理新体系

　　三年来，温州全面推行“市场化运作、专业化托管”模式，从根本上破解农贸市场因主体复杂导致的“重收费、轻管理”这一核心难题，逐步回归农贸市场公益性。由市现代集团统一改造、管理市属的所有国有农贸市场，通过托管、回租、回购形式由专业化农贸市场管理公司，统一管理村办和老人协会举办的农贸市场。目前，全市已有132家农贸市场实现专业化托管。

　　同时，积极探索场内场外一体化监管模式。针对农贸市场周边管理问题，试行场内场外一体化监管模式，并充分发挥镇街综合执法优势，对市场周边问题进行综合整治。推行农贸市场场长负责制，在各市场派驻两名以上执法人员负责场外管理，由场长统一调配管理场内外市场管理人员。重点加强对农贸市场周边200米内与市场内经营同类商品的经营户管理，逐家逐户进行约谈并引导进入市场经营；对农贸市场范围500米内的“临时疏导点”排出计划，分期分批予以拆除、关闭或清理。

　　此外，健全完善农贸市场长效管理制度，采取信用分类管理措施，优化失信惩戒机制，推动市场诚信度提升。推广远程监控监管新模式，将城区所有农贸市场纳入远程监控监管范畴。目前，全市已有156家农贸市场实现远程智慧监控管理。同时，为打造能力强、业务精、素质高的市场管理团队，还组织49家申报创建市场场长、管理员、食品安全检测员，分三个批次赴宁波参加职业技能鉴定培训，共有147人通过考核取得农贸市场管理资质证书；举办农贸市场垃圾分类投放等培训60余场次，参与培训人员达1600余人次。

　　提档升级三年计划

　　强化农贸市场惠民生、保供应、稳物价。据了解，2020年温州放心农贸市场建设和城乡农贸市场提档升级创星三年行动计划。

　　据悉，创新计划中将创建省级放心农贸市场83家，提升城乡农贸市场品质，全市有证农贸市场创建一星级以上文明规范市场覆盖率要100%，乡镇政府所在地有证农贸市场创建二星级以上文明规范市场覆盖率达到87%，城区有证农贸市场创建三星级文明规范市场以上覆盖率达到75%，四星级以上农贸市场达到20家以上。

　　同时，鼓励新型业态市场发展，建设精品特色农贸市场15家，推进社区智慧微菜场建设20家。并推进绿色环保市场建设，创建建设果蔬菜皮就地处理农贸市场10家，推广使用菜篮子布袋子农贸市场建设20家。加快无证农贸市场处置，全年处置无证农贸市场69家，处置率达到75%。

　　此外，实现农贸市场专业托管，村办农贸市场专业托管18家，覆盖率达到76%。七是完善农贸市场精细管理，实行远程监控智慧监管302家，覆盖率达到100%。

　　来源：温州日报

　　记者：鲍南南