温州网讯 人行道是保障行人安全出行的通道，未经审批不得擅自占用。因施工等原因需要临时占道，都要事先申请临时占道施工，经职能部门审批后，再进行施工。但近日有市民反映，市区汤家桥南路有一处人行道，被施工单位占用，一占就是一年多时间，给过往行人带来安全隐患。

　　记者采访发现，就汤家桥南路东侧人行道占道审批和日常管养，鹿城区城管与执法局和龙湾区城管与执法局各执一词，说法相互“打架”，这段路变成无人认领。

　　现场

　　50多米铁皮墙“圈占”人行道

　　昨天上午，根据这名匿名市民提供的线索，记者来到现场。在汤家桥南路尚品半岛楼盘附近，一条长约50多米的铁皮围墙，将整段人行道路团团包住，甚至占用了一条人行横道，在铁皮护墙的里面，正是尚品半岛的施工区域。

　　记者发现，路经此处的行人，都必须从非机动车道绕行，而非机动车道上飞驰而过的电动车速度极快，不留意容易发生意外。过往的市民蔡先生说：“这个铁皮围墙占道一年多了，电瓶车又多，我每次过马路都要前后看仔细了再走。”

　　尚品半岛工地，几名建筑工人正在施工。记者询问工人，围墙占道审批许可日期截至什么时候？

　　“上个月到期，但我们申请延期了一个半月，期限是昨天，也就是4月5日，所以我们今天开始拆了。”工人回答。

　　工人的回答似乎合理合法——占道有经过审批，一到期就立刻开始拆除。

　　但记者之后从鹿城区城管与执法局审批科处却得到了不同的说法——2015年2月5日，业主单位中天鹅(温州)实业有限公司，向鹿城区行政审批中心提交有关道路开挖的申请，但该许可期限为2015年2月5日至2015年4月30日，许可到期后，申请人并未提出延期申请。

　　也就是说，从去年5月至目前，“圈占”人行道的铁皮围墙，超期了11个月。

　　占道审批许可期限早已到期，业主单位是否知晓？中天鹅(温州)实业有限公司相关负责人回答：“审批由施工单位去办的，期限到什么时候，他没跟我说，我不知道。”

　　部门

　　鹿城：我们批龙湾管 龙湾：谁审批谁管理

　　审批时间早已超期，违章占道的行为为何能持续近一年？记者联系城管与行政执法部门，希望了解原因。不料，就汤家桥南路东侧人行道占道审批和日常管养，鹿城区城管与执法局和龙湾区城管与执法局各执一词，令记者越听越糊涂。

　　龙湾区城管与执法局蒲州中队中队长郑恩想说，接市民反映后，蒲州中队曾介入此事，但发现该处属于鹿城区管辖范围。“你去鹿城区审批中心问一下，这个是他们批的，我们如果介入管理，属于越权了。”郑恩想表示，这块占道并不归他们管理。

　　记者随后又联系鹿城区执法局审批科，该局出具了一份书面回复，除确认业主单位违章占道11个月的事实外，另外指出，根据市城管与执法局会议纪要决定，汤家桥南路由鹿城区城管与执法局负责管养。而鹿城区执法局审批科与龙湾区执法局审批科曾口头协商确定，汤家桥南路东侧道路开挖审批，由鹿城审批科负责，日常城市管理执法和其他审批事项，仍由龙湾区城管与执法局属地负责。

　　按照鹿城区执法局审批科的说法，审批是由他们批，巡查纠违则由龙湾管，而龙湾方的说法是，谁审批，谁管理。采访至此，似乎陷入一个死结，两个区的行政执法部门似乎都该管，可事实却是谁都没去管。

　　汤家桥南路东侧人行道到底该谁“认领”？将继续予以关注。

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