公安部1月22日召开新闻发布会，通报公安部集中推出八项出入境便利措施。这八项措施涉及就近办证、自助办证、免费照相、外籍华人办证、边检自助通关等多个方面，将于2月1日起施行。

　　第一项：省内居民可在全省范围内办理出入境证件。

　　申请人(登记备案的国家工作人员、现役军人除外)可在户籍所在地省(自治区、直辖市)内向任一县级以上公安出入境管理机构申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注(申请赴港澳台个人旅游、定居、商务等活动的按专门规定办理)。

　　措施解读：新措施实施后，各地申请人可在户籍所在省内任一县级以上公安出入境管理机构申请部分因私出入境证件，无需提供居住证明材料。

　　第二项：省内居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注。

　　申请人(登记备案的国家工作人员、现役军人除外)持本省(自治区、直辖市)公安出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在省(自治区、直辖市)内任一往来港澳台签注自助设备办理往来港澳台旅游签注(开通个人旅游城市的非本市户籍居民申请个人旅游签注须持有居住证)。

　　措施解读：目前，大部分自助办理设备只能对本市户籍居民提供自助办理服务，针对这一情况，公安机关推动实现了本省居民可在全省范围内自助办理往来港澳台旅游签注。此外，考虑到赴港澳台个人旅游签注仅在部分城市开办，因此专门规定对开办个人旅游城市的非本市户籍居民，须在取得居住证的前提下方可自助办理个人旅游签注。

　　第三项：符合条件的外省居民可就近办理出入境证件。

　　本市户籍居民的外省(自治区、直辖市)户籍配偶、子女、父母(登记备案的国家工作人员、现役军人除外)，可在该户籍居民所在城市就近申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注(申请赴港澳台个人旅游、定居、商务等活动的按专门规定办理)。上述申请人就近申请证件时，除提交常规申请材料外，还需交验本市户籍直系亲属身份证原件和相关亲属关系证明材料，即配偶关系交验结婚证、子女关系交验出生证明、父母关系提交其本市户籍子女出具的书面说明。

　　措施解读：为进一步便利流动人口就近办理出入境证件，公安部决定优化和推广上述措施，一是取消本市户籍居民的外省籍子女的年龄限制，二是将本市户籍居民的外省籍父母纳入受惠人群范围，三是将该措施推广至全国。新措施实施后，符合条件的申请人就近申请证件时，除提交常规申请材料外，仅需交验本市户籍直系亲属身份证原件和有关亲属关系证明(配偶关系交验结婚证、子女关系交验出生证明、父母关系提交其本市户籍子女出具的书面说明)，无需再提供居住证明材料。鉴于申请赴港澳台个人旅游、定居、商务等活动须按专门规定办理，具体情况请参考第一项便利措施解读。

　　第四项：自助查询往来港澳台签注剩余次数。

　　申请人持本省(自治区、直辖市)公安出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在省(自治区、直辖市)内任一往来港澳台签注自助办理设备查询往来港澳台签注剩余次数。

　　措施解读：卡式证件不能直接标显签注使用情况、剩余次数等信息，为解决上述问题，公安部部署升级往来港澳台签注自助办理设备系统，增加查询签注功能。

　　第五项：免费提供出入境证件照相服务。

　　公安出入境受理窗口为申请人提供免费出入境证件照相服务(不含打印纸质相片)。暂不具备条件的窗口，应为未携带出入境证件相片或相片不符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人，提供免费出入境证件照相服务(不含打印纸质相片)。

　　措施解读：此项措施实施后，群众可根据自身需求选择公安出入境受理窗口免费照相服务或社会化照相服务。

　　第六项：为外籍华人提供签证、居留便利。

　　对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，公安机关出入境管理机构可按规定签发5年以内多次入境有效签证；对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人，可按规定签发有效期5年以内的居留许可。

　　措施解读：公安部决定将签证由之前最长1年多次有效，放宽至5年内多次有效；将居留许可期限由之前最长不超过3年，增加至5年。

　　第七项：大力推进自助通关服务。

　　公安出入境边防检查机关将加强边检自助查验通道建设，2018年，开通边检自助查验通道的口岸数量要达到全国旅检口岸总数的50%，边检自助通关人数要达到出入境人员总数的50%。

　　措施解读：边检自助通关具有高效(人均通关时间不足10秒)、便捷等优点，为便利出入境人员通关，公安机关将进一步加强边检自助查验通道建设，大力推动空港口岸出境自助通关。

　　第八项：为自助通关旅客提供出入境记录凭证自助打印服务。

　　使用边防检查自助查验通道出入境的中外旅客，可以在自助查验通道后方的自助打印机上免费打印最近一次自该口岸出境或入境的记录凭证。该出入境记录凭证与边检机关加盖在出入境证件上的中国边检验讫章具有同等效力。

　　措施解读：为满足旅客对出入境记录凭证的需求，公安部研发了出入境记录凭证自助打印系统软件和设备，旅客可在实行边检自助通关的口岸自助打印最近一次在该口岸出境或入境的记录凭证。

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