温州网讯 专精特新是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，增强自主创新能力和核心竞争力，不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程。

　　而专精特新“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者。去年，温州新增专精特新“小巨人”企业34家。

　　在今年的市政府工作报告中，“联动打造专精特新之城、中小微企业友好城市，培育省级及以上专精特新中小企业300家”被纳入年度重点工作。

　　如何聚焦聚力专精特新，释放发展大能量？《代表在线》邀请4位市人大代表谈看法、提建议。

　　市人大代表 浙江瑞鹏电机股份有限公司财务副经理 余丽娜 

　　深化校企合作力度 引导人才返乡发展

　　人才是中小型企业专精特新的根。相较杭州、宁波，温州经济转型发展相对滞后，城市吸引力逐步减弱，人才发展面临着诸多障碍。一边是温籍大学毕业生留外地工作，一边是中小型企业求贤若渴。如何促进人才返乡发展？亟待解决。

　　首先要让人才对家乡有归属感和认同感。政府、学校可在宣传、引导上下功夫，搭建企业与学生面对面交流的平台，让学生了解家乡产业特点和前景，树立就业观。

　　其次，全市产业与高等院校、职业院校等实现深度产教融合、科技融汇、产学研合作等，为专精特新中小企业人才培养提供支撑和服务。为企业提供更贴近实际需求的人才资源，同时也为高职院校学生提供实践和就业机会，实现校企双赢。

　　另外，政府可以通过提供持之以恒的优惠措施和贴心的服务，引导和激励大学生尽早建立回乡工作的意愿。如对愿回乡工作的大学生提供免费的专业培训等。

　　市人大代表 乐清嘉华房地产开发有限公司董事长 王琦 

　　完善梯度培育机制 推动经济持续发展

　　数据显示，我市新增省级专精特新中小企业认定数量占比明显低于新增“小巨人”企业数量占比，且占比在杭州、宁波、嘉兴之后。显然，我市优质中小企业梯度结构存在不足，中小企业培育工作与兄弟地市的差距可能会进一步拉大，完善企业梯度培育机制势在必行。

　　对此，要完善优质中小企业培育库，构建创新型中小企业-省级专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系，针对不同层次的企业，制定个性化的培育措施和政策，满足其发展需求。例如出台相关激励政策，对首次认定的专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业给予不同档次的一次性奖励。

　　同时，要建立专精特新企业能力评价机制，开展优质中小企业能力精准画像，更好地了解企业的实际情况和发展需求。在此基础上，实行分类分级动态管理并抓好企业进阶升级，为企业的可持续发展提供有力支持，提升整个产业的竞争力和发展水平。

　　市人大代表 亚龙智能装备集团股份有限公司董事长 陈继权 

　　打造专精特新产业集群 提升核心竞争力

　　有一个词叫“56789”，即50%的税收、60%的GDP、70%的创新、80%的就业、90%的企业主体数量都是中小微企业贡献的。从这个角度看，中小企业发展“专精特新”至关重要。

　　目前，温州“5+5+N”产业领域资源分散、重复建设等问题突出，内部产业联动较弱、产业互补不足、协作水平不高，范围经济和规模经济等集群化效应不明显，尚未形成良好的联动发展态势，限制了整个行业高质量发展和壮大。因而，打造专精特新产业集群是着眼未来发展、增创产业优势的战略部署，也是支持企业做强做大、促进产业延链补链强链的务实举措。

　　为促进各行业未来产业高质量发展和核心技术打造，需要对各行业培育专精特新产业集群进行规划，尤其要瞄准行业标杆企业。在城市功能布局和产业结构调整方面进行全市整体规划，打造高质量产业承载空间的专精特新产业集群，建设成具有温州特色的“5+5+N”产业布局体系，聚合设计研发、生产销售和公共服务于一体的具备核心竞争力的产业集群。聚链成群，上下联动，推动整个“产业航母”降低成本，形成创新氛围和生态，塑造名片产业，从而带动经济高质量发展。

　　市人大代表 温医大检验医学院院长 郑晓群 

　　引育新兴产业 持续优化产业结构

　　我市作为新时代“两个健康”先行区，有培育专精特新企业的较好基础和优势，总体发展情况良好，但从全省全局和长远发展看，仍存在产业结构单一、研发投入不足等问题。

　　目前，我市专精特新“小巨人”企业大多集中于劳动密集型行业，如电气、汽摩配、阀门等。在计算机、通信和其他电子设备制造业，以及新能源、生物医药等新兴产业的较少。这样的分布，集群内部同质性强、受要素成本影响大，易出现产业衰退或外移的问题。因此，引育新兴产业，持续优化产业结构势不容缓。

　　建议聚焦我市智能制造、新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药和高端装备等新兴产业，按照行业、领域企业特点和现状，设定不同指标，提高其专精特新企业的比例。在引进大企业、头部企业的同时，加大引进创新性强、带动性强的专精特新企业。为降低进口供应链影响，应当鼓励专精特新企业组织力量攻关“卡脖子”技术项目，发展进口替代产品，不断拓展应用领域，培育壮大一批“链主”企业，提高产业链水平和自主配套能力，使专精特新企业突破产业链配套依赖，提升企业的市场竞争力。

　　来源：温州都市报

　　原标题：

　　中小企业如何成“小巨人” 专精特新之城如何打造？

　　人大代表有这些好建议

　　记者 谢锦哲