温州网讯  全国两会即将开幕。3月1日，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男接受记者采访时表示，她将在全国人大会议提出建议，将传统情况严重的拐入地（指“有拐卖的传统，新中国成立前后都有出现拐卖的地方”）、近二十年来出生人口性别比严重失衡的地区、重男轻女情况严重的地区列为重点普查普救区和长年严重监测区。此外，她还将再次提出公务员考试取消35岁限制，并建议增加男性带薪陪产假。

将打拐纳入地方政府平安建设考核范畴

在这份《关于推进全国多部门联合打拐行动及后续救助系列工程的建议》中，蒋胜男建议，对拐卖、收买妇女、儿童的犯罪行为进行全面、严厉、彻底地打击。将打拐工作纳入地方政府平安建设的考核范畴，每年的考核结果作为对相关领导干部综合考核评价的重要依据。

蒋胜男提出，从中央到地方，成立打击拐卖的专项斗争领导小组，涵盖政法、组织、纪检监察、宣传、行政等多个部门单位，把专项工作作为一项重大政治任务。“一有报案，即刻立案，案件不破，专案组不得撤销，确保事有人干、责有人负。”

蒋胜男还建议，完善以社区、乡镇为基础的预防拐卖人口犯罪网络，综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区。“应该对妇女拐卖情况来一次普查普救，尤其是传统情况严重的拐入地，近二十年来出生人口性别比严重失衡的地区，重男轻女情况严重的地区，均应是重点普查普救区和长年严重监测区。”

蒋胜男表示，还应明确派出所所长、片警、城区居委会主任、行政村村委会主任等为责任主体，如辖区内有拐卖、收买妇女、儿童犯罪行为，应知情而不知情、知情不报或怠于解救的，予以免职，构成犯罪的，追究其刑事责任。同时，建议每年进行一次全国范围的专项执法大检查。扩大拐卖、收买共同犯罪的打击范围：在受害人被拐卖、收买的过程中，凡是帮助维持、恢复受害人受拘禁、受强制、受侵犯状态的行为，都应当视为是拐卖或者收买的共同犯罪行为，一律追究刑事责任。

从北上广开始取消公务员录用年龄限制

“‘35岁门槛’容易导致从业者在35岁以前压力重大，过度内卷，甚至不敢走入婚姻，既怕未储够孩子的教育金而不敢生育，也怕生育以后影响拼搏事业。这一压力亦会传导到结婚率的下降与生育率的下降。”蒋胜男说，在正常情况下，一个人从大学毕业到35岁，经过数年的职场磨炼，正是年富力强、大展宏图的好时机。但同时，35岁也正处在一个艰难的人生阶段，上有老下有小，正是最需要用钱的时候，也是工作最卖力的时候。很多人做出事业来都是在35岁以后的事情。若仅用一条年龄限制就把他们排除在外，既不科学也不公平，更是人才的极大浪费。

在她将递交的《解除35岁职场恐惧，修订国家公务员报考年龄限制的建议》中，蒋胜男建议，倡导全社会招工消除职场年龄歧视，帮助因经济、疫情及其他情况面临下岗的再就业人群打破35岁年龄限制。这种改变可以先从北上广等经济较为发达的大城市开始，逐步放开公务员录用的“35岁门槛”。

蒋胜男称，年龄放宽影响的不仅仅是35岁以上报考公务员的人群，更重要的是将会对全社会起到示范性作用，这将成为社会组织、个体行为的一个参照，有利于解决就业市场的“35岁门槛”歧视，对于全民生育婚恋养老和社会心态都有着巨大影响。

将男性陪产假增加到30~42天

在全国人大会议期间，蒋胜男还将提交《关于改善产假、陪产假及育儿假规定的建议》。

蒋胜男表示，目前产假和陪产假的规定主要侧重于增加女性的假期，这加剧了生育对女性就业的不利影响，使得职业女性的生育意愿进一步下降。而育儿假作为新增的假期，各地标准差异较大，且大多数未考虑家中孩子的数量，只规定了子女3周岁以内可以享受育儿假。她建议，从国家层面统一制定产假、陪产假、育儿假等生育相关假期规定，并给予特别地区一定范围内增设奖励假的权限。而育儿假除了尽快在全国范围内推广外，具体天数还应考虑家中子女数量。

蒋胜男表示，育儿是夫妻双方的责任，目前的产假实际上默认照顾新生儿的大部分责任由母亲承担。“为了给男性更多的时间照顾产妇和新生儿，建议将男性的带薪陪产假增加到30~42天。这里参考了女性的产褥期是42天，正是非常需要配偶照顾的时期。”

蒋胜男说，2021年三孩生育政策放开后，各地政府都出台了相应政策进一步延长产假，陪产假也有所增加。女性产假和男性陪产假之间的天数差异进一步加大，导致男女员工因生育而对工作的影响程度有着更大差异，可能加剧女性因生育遭受的就业歧视，同时不利于提高男性对育儿活动的参与度，进而降低职业女性的生育意愿。

另外，蒋胜男还将提交《关于出台慈善信托税收优惠政策实施细则的建议》《关于加大力度打击网络盗版行为的建议》《关于“十四五”加快推进温州龙湾国际机场三期扩建项目的建议》等其他7个建议。

来源：掌上温州客户端

原标题：全国人大代表蒋胜男建议：对拐卖、收买妇女、儿童的犯罪行为进行全面、严厉、彻底地打击

记者 何群芳