温州网讯 昨日，市十三届人大常委会第三十一次会议召开，为期两天。会议对《温州市气候资源保护和利用条例(草案)》(简称条例草案)进行初审。其中透露，我市拟开展气候资源普查和区域划分，摸清气候资源“家底”；并在此基础上加大在农业、旅游等各领域的气候资源利用，以及通过实施区域性气候可行性论证、开展气候风险区划等措施提升应对气候灾害防御风险能力。

　　该条例所称的气候资源，是指能为人类生产生活所利用的太阳辐射、风、热量、云水、大气成分等自然物质和能量。为了促进我市气候资源的保护和科学利用，2017年我市启动气候资源保护利用立法，将其列入市人大常委会立法调研项目库。今年1月，市气象局成立立法起草工作小组，在多次调研和意见征求基础上形成条例草案初稿；在市司法局审核修改后经市政府常务会议审议通过，并于近日正式提请人大常委会审议。

　　整部条例草案共27条，其中在气候资源保护、利用、风险应对上有不少创新与亮点。

　　拟开展气候资源普查和区域划分 摸清气候资源“家底”

　　条例草案明确，市、县(市、区)气象主管机构应当会同有关部门开展气候资源调查及评估。其中，气候资源调查包括区域气候资源普查以及农业、旅游等气候资源专项调查并依据气候资源调查结果，组织开展气候资源区划工作，区划成果可在国土空间规划、产业发展规划等领域开展应用。

　　起草小组成员、市气象局观测与预报处负责人透露，气候资源区划成果包括气候资源分布现状，区划对象对气候资源条件的指标要求，气候资源优势、问题以及对策、建议等内容。“而气候区划成果的有效应用，有助于实现温州太阳能、农业、旅游等气候资源的科学、合理利用。”

　　拟在人居、农业、旅游等方面多举措 加强气候资源利用

　　条例草案提出，我市一方面将谋划气候品牌创建、城市通风廊道规划、城市热岛效应评估等举措，助力改善人居环境；另一方面拟进一步加大对农业、旅游、太阳能等气候资源的利用。

　　一是在农业气候资源利用上，拟依据气候资源区划成果，利用当地农业气候资源优势，发展特色农业；开展农产品气候品质认证；以及在引种前，开展气候适宜性评估。

　　二是在旅游气候资源利用上，拟依据气候资源调查结果，鼓励、引导合理利用天气景观、气候环境、人文气象等资源，发展特色旅游产业；发布气候旅游指引、气候康养指数等信息，引导社会公众开展康养休闲旅游。

　　三是在其他气候资源利用上，拟利用气候资源区划成果，统筹规划并鼓励支持太阳能和海上风能的合理利用。

　　首次从法律层面提出“区域性气候可行性论证”提升区域防灾减灾气候风险应对能力

　　为了提升我市科学应对气候风险和防灾减灾能力，该条例草案要求，市县两级人民政府应当组织开展气候风险区划工作、修编暴雨强度公式，科学配置市政、交通、能源、电力、水利等设施以及其他建(构)筑物防御气候风险的能力。同时，建立气候风险评估、气候可行性论证、气象指数保险等制度。

　　另外，条例草案还首次创造性地以立法推行区域性气候可行性论证，并逐步纳入区域评估，可行性论证成果供本区域内规划、建设项目相关单位免费使用。区域性气候可行性论证的具体办法由市人民政府制定。该负责人解释：“根据评估结果采取相应措施，有助于提升区域防灾能力，提高区域内项目本身的效益，减少对周围气候环境产生的影响，同时其可免费供区域内建设项目使用也相应减轻了企业负担。”

　　据市人大常委会法工委透露，该条例草案初审通过后，将提交法工委进一步审核修改，预计将于今年12月提交市人大常委会二次审议，通过后再经省人大常委会批准后颁布。

　　来源：温州都市报

　　记者 张新彤